联合国大会

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  联合国大会汉语拼音:Lianheguo Dahui),是联合国的主要审议机构。它由全体会员国的代表组成,每一会员国都有一个投票权。有关重要问题的决定,例如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定,必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数决定。

  每个国家有一个投票权,拖欠财政款项的一些会员国可能被授予投票权。

  大会设立了:管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其它等。

  大会按照议事规则选举每届会议的主席。

大会的职能和权力

多边谈判论坛

  大会依照《联合国宪章》于1945年设立,作为联合国具有代表性的主要议事和决策机构,地位举足轻重。大会由联合国全部193个会员国组成,是一个讨论《宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。大会在制订标准和编纂国际法方面也发挥着重要作用。大会每年9月至12月集中举行常会,并在之后视需要开会。

大会的职能和权力

  根据《联合国宪章》,大会可:

  • 审议开展合作以维持国际和平与安全、包括裁军的一般原则并就此提出建议;
  • 讨论有关国际和平与安全的任何问题,并就其提出建议,但安全理事会正在讨论的争端或局势不在此列;
  • 除上述例外情况外,讨论《宪章》范畴内或影响联合国任何机关之权力和职能的任何问题并就其提出建议;
  • 开展研究并提出建议,以促进开展国际政治合作,拟订和编纂国际法,实现人权和基本自由,以及在经济、社会、人道主义、文化、教育和卫生领域开展国际协作;
  • 为和平解决可能损害国家间友好关系的局势提出建议;
  • 收取并审议安全理事会和联合国其他机关的报告;
  • 审议和核准联合国预算并确定会员国的分摊会费;
  • 选举安全理事会非常任理事国和联合国其他理事会及机关的成员,并根据安全理事会的推荐任命秘书长。

  依照1950年11月3日大会“联合一致共策和平”的决议(第377(V)号决议),在和平似乎受到威胁、破坏或出现侵略行为时,如安全理事会因一常任理事国投反对票而未能采取行动,大会也可采取行动。大会可立即审议有关事项,以便建议会员国集体采取措施,维护或恢复国际和平与安全(见下文的“特别会议和紧急特别会议”)。

  尽管大会仅有权就其职权范围内的国际问题向各国提出不具约束力的建议,但它已经在政治、经济、人道主义、社会和法律领域采取行动,对世界各地千百万人的生活产生了影响。2000年通过的具有历史意义的《千年宣言》和2005年世界首脑会议《成果文件》表明,会员国决心实现下述具体目标:在促进发展和消除贫困的同时,实现和平、安全和裁军;保障人权和促进法治;保护我们共同的环境;满足非洲的特殊需要;加强联合国。

寻求共识

  大会每个会员国都享有一票表决权。对有关和平与安全的建议、选举安全理事会成员和经济及社会理事会成员以及预算问题等特定重大议题的表决,要获得会员国三分之二的多数票,但其它问题则由简单多数来决定。

  近年来,已经作出特别努力,争取就各种问题达成共识而不是通过正式表决做出决定,加强了对大会决定的支持。大会主席在与各国代表团协商并达成一致后,可提议不经表决通过决议。

大会秘书处

  • 主管大会和会议管理事务副秘书长
  • 大会事务处
  • 文件规划股

大会附属机构

  大会附属机构分类为:管理委员会、专门委员会、委员会、理事会和团队、工作组和其它等。

  在讨论议程项目后,在可能的情况下争取用各种途径协调会员国和各附属机构提出的建议,通常采用决议和决定草案,并在大会全体会议上审议。

  • 管理委员会
    • 审计委员会[根据大会第74(I)号决议成立]
    • 贸易和发展理事会 [根据大会第1995(XIX)号决议成立]
    • 联合国工作人员养恤金联合委员会[根据大会第248(III)号决议成立]
    • 裁军事务咨询委员会[根据大会第37/99号决议成立]
    • 执行委员会
      • 联合国儿童基金会执行局[根据大会第57(I)号决议和第48/162号决议成立]
      • 联合国开发计划署和联合国人口基金执行委员会(英文)[根据大会第2029(XX)号决议和第48/162号决议成立]
      • 世界粮食计划署执行委员会(英文)[根据大会第50/8号决议成立]
  • 专门委员会
    • 裁军审议委员会 [根据大会第502(VI)号决议和S-10/2成立]
    • 国际公务员制度委员会(英文)[根据大会第3357(XXIX)号决议成立]
    • 国际法委员会(英文)[根据大会第174(II)号决议成立]
    • 联合国国际贸易法委员会[根据大会第2205(XXI)号决议成立]
    • 联合国巴勒斯坦和解委员会 [根据大会第194(III)号决议成立]
    • 联合国建设和平委员会[根据大会第60/180号决议和安全理事会第1645号、第1646号决议成立]
    • 咨询委员会
      • 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处咨询委员会[根据大会第302(IV)号决议成立]
  • 委员会
    • 投资委员会[根据大会第248(III)号决议成立]
    • 联合国工作人员养恤金委员会[根据大会第248(III)号决议成立]
    • 联合国人口奖委员会 [根据大会第36/201号决议成立]
    • 会费委员会 [根据大会第14(I)A号决议成立]
    • 方案和协调委员会[根据大会第31/93号决议和经社理事会第2008(LX)号决议成立]
    • 会议委员会[根据大会第43/222B号决议成立]
    • 新闻委员会[根据大会第33/115C号决议成立]
    • 东道国关系委员会 [根据大会第2819(XXVI)号决议成立]
    • 巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会(英文)[根据大会第3376(XXX)号决议成立]
    • 和平利用外层空间委员会(英文)[根据大会第1472A(XIV)号决议成立]
    • 联合国原子辐射影响问题科学委员会(英文)[根据大会第913(X)号决议成立]
    • 设特设委员会
      • 联合国内部司法问题特设委员会 [根据大会第62/519号决定成立]
      • 追究联合国官员和特派专家的刑事责任特设委员会 [根据大会第61/29号决议成立]
      • 大会第51/210号决议所设特设委员会 [根据大会第51/210号决议成立]
      • 宣布为联合国难民事务高级专员方案提供自愿捐款的大会特设委员会 [根据大会第1729(XVI)号决议成立]
      • 宣布为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处自愿捐款的大会特设委员 [根据大会第1729(XVI)号决议成立]
      • 拟订保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合国际公约特设委员会 [根据大会第56/168号决议成立]
      • 反腐败公约谈判特设委员会 [根据大会第55/61号决议成立]
      • 印度洋特设委员会 [根据大会第2992(XXVII)号决议成立]
      • 联合国人员和有关人员安全公约所规定的法律保护范围问题特设委员 [根据大会第56/89号决议成立]
    • 咨询委员会
      • 行政和预算问题咨询委员会(英文)[根据大会第173(II)号决议成立]
      • 联合国国际法教学、研究、传播和广泛了解协助方案咨询委员会 [根据大会第2099(XX)号决议成立]
      • 独立审计咨询委员会[根据大会第60/248号决议成立]
    • 执行委员会
      • 联合国难民事务高级专员方案执行委员会(英文)[根据大会第1166(XII)号决议成立]
    • 高级别委员会
      • 审查发展中国家间技术合作高级别委员会[根据大会第33/134号决议成立]
    • 特别委员会
      • 维持和平行动特别委员会 [根据大会第2006(XIX)号决议成立]
      • 联合国宪章和加强联合国作用特别委员会(英文)[根据大会第3349(XXIX)号决议成立]
      • 给予殖民地国家和人民独立宣言执行情况特别委员会(英文)[根据大会第1654(XVI)号决议成立]
      • 调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会 [根据大会第2443(XXIII)号决议成立]
  • 理事会
    • 人权理事会[根据大会第A/RES/60/251号决议成立]
    • 联合国大学理事会(英文)[根据大会第3081 (XXVIII)号决议成立]
    • 治理理事会
      • 联合国环境方案理事会(英文)[根据大会第2997 (XXVII)号决议成立]
      • 联合国人类住区规划署理事会[参见大会第56/206号决议和第32/162号决议]
  • 团队
    • 联合国、专门机构和国际原子能机构外聘审计团(英文)[根据大会第347(IV)号决议和第1438(XIV)号决议成立]
  • 工作组
    • 联合国财政情况特别委员会[根据大会第49/143号决议成立]
    • 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处经费筹措问题工作组 [根据大会第2656 (XXV)号决议成立]
    • 不限成员名额特设工作组
      • 联合国经济和社会领域各次主要会议和首脑会议结果的统筹协调执行及后续行动大会特设工作组[根据大会第57/270号决议成立]
      • 不限成员名额海洋生物多样性国家管辖范围以外地区的非正式特设工作组 [根据大会第59/24号决议成立]
      • 振兴大会特设工作组 [根据大会第64/301号决议成立]
      • 不限成员名额推动拟订一项武器贸易条约,建立常规武器进出口和转让共同国际标准工作组 [根据大会第63/240号决议成立]
    • 不限成员名额工作组
      • 非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展不限成员名额特设工作组[根据大会第54/234号决议成立]
      • 安全理事会席位公平分配和成员数目增加问题及与安全理事会有关的其他事项不限成员名额工作组[根据大会第48/26号决议成立]
      • 审议大会第四届专门讨论裁军问题的特别会议的目标和议程,包括能否设立筹备委员会的问题的不限成员名额工作组的报告 [根据大会第57/61号决议成立]
      • 设立一个不限成员名额工作组,加强对老年人的人权保障 [根据大会第65/182号决议成立]
  • 其它
    • 联合国上诉法庭 [根据大会第62/228号决议成立]
    • 联合国争议法庭 [根据大会第62/228号决议成立]
    • 联合检查组(英文)[根据大会第2150 (XXI)号决议成立]
    • 联合国海洋和海洋法问题不限成员名额非正式协商进程(英文)[根据大会第54/33号决议和第57/141号决议成立]