刚果(金)

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刚果民主共和国国旗
刚果民主共和国国徽
刚果民主共和国:金沙萨一景
刚果民主共和国:加丹加省的鲁苏西露天钴矿,是目前世界产量最大的钴矿

  刚果民主共和国(英语:The Democratic Republic Of Congo, 法语:République démocratique du Congo),简称“民主刚果”;中国称其作“刚果(金)”(“金”指其首都金沙萨),以区分国名相似的刚果共和国。位于非洲中西部。国土面积2,344,885平方公里,是非洲第二大和世界第十一大的国家。人口超过7100万,是世界人口第十九多、非洲人口第四多的国家,以及正式法语人口最多的国家。东邻乌干达卢旺达布隆迪坦桑尼亚,南接赞比亚安哥拉,北连苏丹中非共和国,西隔刚果河(原名扎伊尔河)与刚果(布)相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候,南部属热带草原气候

  民主刚果原为比利时殖民地,当时称比属刚果。1960年2月独立。与邻国同称刚果共和国,在两国名称后括注首都名称以作区别。1964年8月1日改国名为刚果民主共和国。1971年10月27日改国名为扎伊尔共和国,1997年5月17日,朗·卡比拉领导的刚果解放民主力量同盟的武装部队攻占首都金沙萨,宣布就任总统,并恢复国名为刚果民主共和国至今。

  13-14世纪是刚果王国的一部分。1884~1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”,称“刚果自由国”,后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立,卡萨武布当选总统,卢蒙巴为总理,定国名刚果共和国,简称“刚果(利)”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布,自任总统。1966年5月首都改名金沙萨,国名简称“刚果(金)”。1971年10月改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月洛朗·德西雷·卡比拉推翻蒙博托政权,自任总统,恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。1998年8月,刚部分军人在乌干达和卢旺达军队的支持下发动叛乱,津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚政府请求出兵相助,引发地区冲突,并造成刚分裂分治局面。1999年,冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署停火协议。2000年,联合国安理会决定成立联合国刚果(金)特派团(联刚团,MONUC),向刚果(金)派驻维和部队。2001年1月16日,洛·卡比拉遇刺身亡,其子约瑟夫·卡比拉·卡邦格继任总统。

基本国情

  国名 刚果民主共和国(The Democratic Republic Of the Congo,La République Démocratique du Congo)。简称刚果(金)。

  国旗 启用于2006年2月20日,是一面三色旗。与1963至1971年间使用的国旗相似,只是旗底的蓝色变浅了,象征和平。左上角的星星代表了光明的未来。一道黄-红-黄的带子从左下角到右上角把旗帜划开。黄色代表丰富的资源,而红色代表了为国捐躯者的血。

  国徽 启用于2006年2月18日,与扎伊尔国徽类似。中间为豹头,左为象牙,右为矛。饰带以法语书上国家格言“正义、和平、劳动”。

  面积 2,344,885平方公里。

  行政区划 2016年2月完成行政区划调整,原11个省被划分成26个省。

  人口 8134万人(2017年)。全国有254个民族,分属班图、苏丹和尼洛特三大语系。班图语系各部族占全国人口的84%,主要分布在南部、中部和东部,其中刚果族为全国第一大族;苏丹语系各部族多居住在北部,人口最多的是阿赞德和孟格贝托两族;尼洛特语系各部族是最早生活在刚境内的土著居民,大多已被其他部族同化,仅余俾格米和阿卢尔等少数部族现生活在赤道密林里。法语为官方语言,官方承认的民族语言为林加拉语(Lingala)、斯瓦希里语(Swahili)、基孔果语(Kikongo)和契卢巴语(Kiluba)。居民50%信奉罗马天主教,20%信奉基督教新教,10%信奉伊斯兰教,其余信奉各种本土原始宗教。

  首都 金沙萨(Kinshasa),原名利奥波德维尔。面积9965平方公里,人口975.7万,系刚第一大城市和全国政治、经济、文化中心。年平均气温26℃。

  国家元首 费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博(Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo),2019年1月24日正式就职,任期5年。

  重要节日 6月30日(独立日)。

历史

  在8万年前本地即有人类居住。早期的历史开始于刚果班图人的迁移浪潮,他们在公元前2000年到公元前500年从西北迁移到盆地地区,期间包括前殖民地时期至推翻殖民者时期。班图人的迁徙取代了本地土著俾格米人,他们将其文化融合进现代刚果南部地区。班图人从西非地区学习了农业和铁器的使用方法,以刚果班图语系为主要方言。

  人类随后从达尔富尔和苏丹科尔多凡地区迁移进入刚果北部,东非人也迁移进入刚果东部,加速了民族的融合。人类迁移使技术从石器时代过渡到铁器时代。南部和西南部人大部分是狩猎、采集者,几乎不含金属技术的使用。金属工具在这段时间内的发展,彻底改变了农业和畜牧业。这导致东部和东南部的狩猎采集者被班图人取代。10世纪的班图人完成了最后一次向中部非洲西部的扩张。人口的增长使交易网络迅速形成,商业交易主要为盐、铁和铜。

  在公元5世纪,一个氏族社会开始沿乌朋巴湖与加丹加的卢瓦拉巴河两岸发展。此文明被称为乌彭巴,最终演变成卢巴帝国(Kingdom of Luba)以及隆达王国(Kingdom of Lunda)。原始的乌彭巴社会演变成卢巴王国的过程是渐进和复杂的。这种转变不断进行,发展出几种与乌彭巴文化不同的社会文化。每一个社会都来源发展自其之前社会文化(与罗马文化借鉴希腊文化相似)。

  公元5世纪的社会演变在卡兰巴(Kamilamba)周围地区发展,然后由一些在桑加和加丹加周边的文化所取替。在刚果地区出现的是这些文化特别丰富的矿石和文明开始制定并实施钢铁,铜技术除了在象牙和其他商品的交易。乌彭巴因自己对金属工艺的大量需求建立了一套大型商路(超过1500公里的商业网络,直到印度洋)。此外,该地区拥有良好的农业条件和丰富的鱼类和野味。其强大的经济和粮食储备,使该地区变得非常富有。城邦和中央政府建立在酋长制度上,成为普遍接受的政治制度,统治者变得越来越强大,特别是在16世纪。

  1482年葡萄牙的航海家狄亚哥最先发现刚果河、并且在河口立碑为志后,在以后的三世纪中,欧洲人才和刚果开始作初步的接触;有的人来此传教,有的人开始在濒大西洋的河口建立贸易站,用以贩卖奴隶和其他物品。但是因为内部蛮荒多阻,深入刚果内部的欧洲人十分稀少。

  1816年,英国也对刚果发生兴趣,英国海军派遣杜凯上校,率领装备精良的探险队溯河深入探测,终于因为河流湍急,气候不适,杜凯一行人终告赍志以殁,他们的遗体现在还埋藏在波马附近的太子岛上。

  刚果和文明世界的接触以及有计划的开发,始于1874年到1877年。英国探险家李文斯顿冒险深入刚果境内,但他将刚果河误认为是尼罗河的源流。1874年,新闻记者出身的英国探险家史丹利,组织了一支包括342人的大探险队,才认清楚了刚果河真貌。史丹利先向英国政府报告这块还没开发的财富之地,但是没有得到当时英国政府的资助支持,所以转向比利时。

  1876年,比利时国王雷奥波尔特二世在布鲁塞尔召开国际开发非洲会议,斯丹利在非洲探险和经营的成就,深获比王的重视,于是就以国际开发名义极力资助斯丹利委托开发,使他重返非洲探险。斯丹利在逗留刚果5年期间,先后在各地建立了22处贸易站,同时在鲁巴那河上流行驶汽船,并且在斯丹利瀑布附近建筑铁路,替比利时国王建立了“刚果独立区”,并且在1885年成立刚果自治邦。同年获得在柏林会议中的列强所承认,使比利时国王成为刚果自治邦的主人,1908年就将这个地方正名为“比属刚果”。

  刚果自由邦是一个通过殖民控制的非政府组织,由比利时利奥波德二世国王个人控制。利奥波德是董事长和唯一的股东,他越来越多地在上刚果地区攫取象牙,橡胶和矿产在世界市场上销售(虽然其名义上的目的是为了提升当地人民生活和该地区的发展)。国家包括现代刚果民主共和国整个地区,存在于1885年至1908年期间。刚果自由邦最终因对当地人民日益残酷的虐待和掠夺自然资源而声名狼藉,导致比利时政府将其废除,并于1908年接管。

  比利时在1908年举行了有关刚果的会议,尽管比利时最初不同意,但迫于国际压力(尤其是来自英国),最终接管了比利时国王的刚果自由邦。从此,它被称为比利时属刚果殖民地,在比利时政府的统治下直到1960年。

  在二次世界大战后,刚果民族意识普遍觉醒,民族运动逐渐酝酿。1960年,由帕特里斯·卢蒙巴领导的刚果民族运动党(MNC)赢得了议会选举,卢蒙巴被任命为总理。议会选举刚果人同盟(ABAKO)的约瑟夫·卡萨武布为总统。其他出现的政党包括Antoine Gizenga领导的非洲团结党(PSA),和Albert Delvaux与Laurent Mbariko领导的国家人民党(PNP)。比属刚果在1960年6月30日独立,改名为“刚果共和国”。独立后不久,加丹加省(由莫伊兹·冲伯领导)和南开赛省针对新领导人开展分裂斗争。在独立后留下的100,000欧洲人大多逃离了这个国家,为刚果人取代欧洲军事、行政精英铺平了道路。

地理

  民主刚果为非洲仅次于阿尔及利亚的第2大国。全国总面积2344858平方公里。北邻中非共和国,东北和南苏丹接壤。东邻东非地堑,峭壁深谷,水深奇秀,与乌干达、坦桑尼亚、卢旺达和布隆迪相接。南与安哥拉毗连,东南界赞比亚,西界刚果。西南部刚果河下游一隅濒大西洋,海岸线只有37公里长。

  这个横跨赤道的国家,国境占刚果盆地的绝大部份,并且被支流密布的刚果河所灌溉;除中下游有较大的平原外,其余东、北、南三面都是被高原和山地所环绕,其中又以南方和东南方的山岭最为高峻。平均海拔由600米到1500米。

地理区

  其气候由于地形的关系分成三个地带:

  1. 高原地区 东部和南部高原地带终年凉爽,雨量适中。
  2. 金沙萨及以南地区 金沙萨市及其以南地带每年六月到九月是干季,气候也很凉爽;每年十月到第二年二月是小雨季,三月到五月是大雨季,雨量甚丰,年雨量可达2000公厘。
  3. 金沙萨以北地区 金沙萨市以北为赤道地带,干雨两季分明;干季白天气温可达摄氏40度(华氏104度),夜晚则只有摄氏18.3度(华氏65度),全年雨量约在1200到2000公厘间。

水系

  刚果民主共和国以刚果河为主流,其他均为支流。刚果河发源于赞比亚境内,流长四千六百六十九公里,为世界第六条最长的河。流域面积广达三百六十七万七千八百平方公里,其流量之大和流域之广,仅次于拉丁美洲的亚马孙河,位列全球第二,且流量十分稳定。这条河浩荡西流,经安哥拉注入大西洋。它的重要支流有乌邦基河及卡赛河,另有次要支流十六条,可供航行的有13000公里。

气候

  赤道横贯刚果(金)北部,赤道南北两侧雨季和旱季交替,北部为旱季时,南部为雨季;反之亦然。全国各地气候多样,北部属热带雨林气候,南部属热带草原气候,年平均气温27℃,年降雨量1000毫米。中央盆地炎热潮湿,热带疾病流行,人烟稀少。东部地势较高,气候宜人,南、北基伍省年平均温度为19℃,加丹加省为20℃,适于发展农牧业。

  首都金沙萨地区年平均温度为26℃,6月至9月为旱季,多云无雨,气候凉爽;10月至次年5月为雨季,多阵雨,气温较高。

行政区划

  民主刚果全国划分为10个省(Province)和一个直辖市(首都金沙萨)。刚独立时全国划分为8个省,1972年7月,省改为区(Région);1996年前后基伍区划分为马尼埃马、南基伍和北基伍三区;1997年5月17日,卡比拉政府成立后,国家一级区划“区”改称为“省”,并将三省改名:下扎伊尔(Bas-Zaïre)更名为下刚果(Bas-Congo);上扎伊尔(Haut-Zaïre)更名为上刚果(Haut-Congo),旋再改东方(Orientale);沙巴更名为加丹加(Katanga)。

  2016年2月完成行政区划调整,原11个省被划分成26个省。

  1. 金沙萨 首府:金沙萨
  2. 中刚果省 首府:马塔迪
  3. 宽果省 首府:根盖
  4. 奎卢省 首府:基奎特
  5. 马伊恩东贝省 首府:伊农戈
  6. 开赛省 首府:鲁耶波
  7. 卢卢阿省 首府:卡南加
  8. 东开赛省 首府:姆布吉马伊
  9. 洛马米省 首府:卡宾达
  10. 桑库鲁省 首府:洛贾
  11. 马涅马省 首府:金杜
  12. 南基伍省 首府:布卡武
  13. 北基伍省 首府:戈马
  14. 伊图利省 首府:布尼亚
  15. 上韦莱省 首府:伊西罗
  16. 乔波省 首府:基桑加尼
  17. 下韦莱省 首府:布塔
  18. 北乌班吉省 首府:戈巴多莱
  19. 蒙加拉省 首府:利萨拉
  20. 南乌班吉省 首府:盖梅纳
  21. 赤道省 首府:姆班达卡
  22. 楚阿帕省 首府:博恩代
  23. 坦噶尼喀省 首府:卡莱米
  24. 上洛马米省 首府:卡米纳
  25. 卢阿拉巴省 首府:科卢韦齐
  26. 上加丹加省 首府:卢本巴希

主要城市

  1. 金沙萨(Kinshasa),是刚的首都,也是刚第一大城市。有国际机场、大学及科研机构等。 金沙萨原为一渔村,1881年12月1日,比利时国王利奥波德二世牌探险家在此建立殖民据点,命名为利奥波德维尔。1966年5月,金沙萨恢复原名。
  2. 卢本巴希(Lubumbashi),旧称伊丽莎白维尔,是加丹加省省会和刚第二大城市,位于国境东南端高原上,南距赞比亚边境约20多千米。1942年设市,是全国最重要的工矿城市和南部地区的交通枢纽。其矿产资源丰富,有铜、钴、锌、铅、镉、锗、锕、钽等多种有色和稀有金属矿藏,被誉为“刚果铜都”。当地矿业勘探、开采、冶炼企业林立,刚果(金)最大的国营矿业公司“刚果矿业总公司”的总部就设在该市。城外东北17公里处有卢阿诺(Luano)国际机场
  3. 基桑加尼(Kisangani),是东方省省会和刚第三大城市,也是东北部最大的工商业城市和水陆联运枢纽。地处赤道(北纬0°31′),属热带雨林气候,终年高温多雨,各月平均气温都在24℃以上,年降水量1700毫米以上。该市始建于1882年,国家独立初期曾作为临时首都。当地主要有渔业、纺织、水泥、食品、饮料、化工染料等,是周边地区油棕、稻米、棉花、咖啡、可可、橡胶、木材等集散地。

政治

  约瑟夫·卡比拉继任总统后,在国际社会大力推动下,刚和平进程重新启动并取得重大进展,外国军队相继撤出,联刚团在刚部署总体进展顺利。2003年4月,刚政府和国内各派就过渡期权力分配问题达成一致,签署《全面包容性协议》和《过渡期宪法》,并于6月组成过渡政府,卡比拉任过渡期总统2005年12月,刚举行全民公投通过了《新宪法》。2006年7月和10月,刚举行总统选举,卡比拉当选。2009年4月刚执政党争取重建与民主人民党总书记博夏卜当选议长。2011年11月,刚举行总统大选,卡比拉以48.95%得票率蝉联,并于12月20日宣誓就职。2013年10月,刚召开全国协商会议,决定成立由总统多数派、反对派和公民社会三方组成的全国团结政府。2014年12月,团结政府成立。2015年以来,刚大选问题逐渐升温。2015年1月,国民议会审议通过包含预先进行人口普查等条款的选举法修正案。反对派指责政府企图借此延长卡比拉执政期限,为其修宪连任创造条件,在首都金沙萨组织游行示威,并演变为大规模骚乱。国民议会随后撤销有关争议条款,骚乱随即平息。2016年9月,刚开启全国政治对话,以艾蒂安·齐塞克迪(Etienne Tshisekedi)为首的激进反对派抵制对话。10月,总统多数派、温和反对派、公民社会三方达成协议,决定将大选推迟至2018年4月。12月19日,刚组成由国民议会议员巴迪班加任总理的全国团结政府。此后,在刚全国主教会议斡旋下,激进反对派与总统多数派展开对话,12月31日达成“全国包容性政治解决方案”,规定总统大选应于2017年底举行,卡比拉继续留任直至新总统选出,但不得谋求第三任期,过渡期总理一职由反对派联盟成员担任。2017年2月,艾蒂安·齐塞克迪病逝。4月,卡比拉任命反对派人士奇巴拉为过渡政府总理,激进反对派反对。11月,刚独立选举委员会公布大选时间表,定于2018年12月举行总统、国民议会、省议会“三合一”选举。2017年12月至2018年3月,刚天主教会支持的“世俗协调委员会”在全国范围内多次组织大规模游行示威,要求卡比拉切实履行“全国包容性政治解决方案”并公开承诺不参加此次大选,警方同抗议者发生冲突并造成人员伤亡。2018年9月,刚独立选举委员会公布最终总统候选人名单,卡比拉不再参选。2018年12月30日,刚果(金)举行大选投票,本次大选登记选民逾4600万名,全国各地共设投票站75000个,共21位候选人参选。投票进程总体顺利,未发生严重暴力冲突。2019年1月,原反对党民主与进步联盟候选人、艾蒂安·齐塞克迪之子费利克斯·安托万·齐塞克迪当选并就职总统。

  【刚果(金)东部问题】 2008年1月,刚政府在东部北基伍省首府戈马市召开南、北基伍省和平、安全与发展大会,该地区部分非法武装组织与刚政府签署停火协议。8月,刚政府军与该地区恩孔达武装发生冲突,大量平民流离失所。2009年1月,刚与卢旺达达成协议,卢派兵进入刚东部参与围剿非法武装,并逮捕恩孔达。3月,两国政府宣布结束联合军事行动,卢军全部撤离刚境。2008年12月,刚政府联合乌干达政府、苏丹南方政府,对在刚东北部地区活动的乌反政府武装上帝抵抗军(LRA)采取了统一军事行动。2009年3月,乌军从刚撤出。此后,在各方努力下,刚东部地区局势明显改善。

  2010年5月,联合国安理会一致通过1925号决议,决定从同年7月1日起将联刚团更名为联合国刚果(金)稳定特派团(联刚稳定团,MONUSCO),任务重心由监督停火、维持和平转向保护平民、巩固和平与维持稳定。2013年3月,联合国通过决议,决定在联刚稳定团内部设立“干预旅”,目标是协助减轻武装团体对刚东部国家主权和平民安全构成的威胁,干预旅共3069人,由南非、坦桑尼亚、马拉维负责出兵。

  2012年4月,刚反政府武装“3月23日运动”(简称M23)在刚东部发动战事。12月,刚政府与M23开启谈判。2013年2月,刚、卢、乌等11个地区国家签署《刚果(金)和大湖地区和平、安全与合作框架文件》。10月起,刚政府军在联刚稳定特派团干预旅的支持下,陆续攻占M23所有据点。12月,刚政府与M23在内罗毕以各自声明形式达成11点共识,M23宣布结束武装叛乱。5月,活动在刚东的卢旺达反政府武装“解放卢旺达民主力量(FDLR)”提出投降,但未在限定时间内完成解武,2015年2月,刚政府开始对FDLR进行军事打击。2017年12月,乌干达反政府武装“民主同盟军(ADF)”袭击联刚稳定团在北基伍省的基地,同维和部队及刚政府军激烈交火,14名维和士兵和5名刚军士兵在交火中身亡。2018年,刚军在东部展开针对非法武装的军事行动,引起ADF反弹,造成大量军民伤亡。

  【宪法】 2006年2月18日,卡比拉总统颁布了《新宪法》。宪法规定:国家机构由总统、政府、国民议会、参议院和法院组成。总统为国家元首、三军统帅,由普选产生,任期五年,可连任一届,负责维护宪法尊严、国家独立主权和领土安全,在议会监督和政府参与下,保障国家机构正常运行。总理为政府首脑,政府与总统共同制订国策,政府是国策执行的主要负责机构。政府对议会负责,国民议会可对政府成员提出不信任案;总统有权解散议会。司法权独立于立法和行政权,由宪法法院、最高法院、行政法院、民事法庭、军事法庭和检察院组成。

  【议会】 刚国民议会议员500名,参议院议员108名,任期均为5年。国民议会、参议院分别于2018年12月、2019年3月举行选举,前总统卡比拉领导的“刚果共同阵线”(FCC)在两院均获得多数席位。国民议会议长为让尼娜·马本达·利奥科(女),参议院议长为亚历克西·坦布韦·姆万巴。

  【政府】 过渡期政府于2017年5月成立,由总理、3位副总理、9名国务部长、35位部长和11位副部长组成。主要成员有:总理布鲁诺·奇巴拉(Bruno Tshibala),副总理兼外交和地区一体化部长莱昂纳尔·谢·奥基通杜(Léonard She Okitundu),副总理兼内政部长亨利·莫瓦·萨卡尼(Henri Mova Sakani),副总理兼交通运输部长若泽·马基拉·苏曼达(José Makila Sumanda);国务部长兼司法和掌玺部长亚历克西·坦布韦·姆万巴(Alexis Thambwe Mwamba),国务部长兼计划部长莫德斯特·巴哈蒂·卢奎博(Modeste Bahati Lukwebo),国务部长兼国民经济部长约瑟夫·卡皮卡·迪坎库(Joseph Kapika Dikanku),国务部长兼预算部长皮埃尔·坎古迪亚·姆巴伊(Pierre Kangudia Mbayi),国务部长兼地方分权和机构改革部长阿扎里亚斯·鲁贝鲁瓦·马尼瓦(Azarias Rubrewa Manywa),国务部长兼外贸部长让·卢西安·布萨·通巴(Jean Lucien Bussa Tongba),国务部长兼就业、劳动和社会保障部长朗贝尔·马图库·梅纳(Lambert Matuku Menas),国务部长兼公职部长米歇尔·邦贡戈·伊科利·恩东博(Michel Bongongo Ikoli Ndombo),国务部长兼议会关系部长让–皮埃尔·利桑加·邦甘加(Jean-Pierre Lisanga Bonganga),国防、退伍军人和重返社会部长克里斯潘·阿塔马·塔贝(Crispin Atama Tabe),财政部长亨利·亚夫·穆朗(Henri Yav Mulang),新闻和媒体部长朗贝尔·门德·奥马兰加(Lambert Mende Omalanga),国企部长维维娜·蒙巴·马蒂帕(女,Wivine Mumba Matipa),邮政、电信和信息通讯新技术部长埃梅里·奥昆吉·恩乔武(Emery Okundji Ndjovu),矿业部长马丁·卡布韦卢卢·拉比洛(Martin Kabwelulu Labilo),土地部长鲁梅亚·杜马莱吉(Lumeya Dhu-Maleghi),领土与城市整治部长费利克斯·卡邦格·农比(Félix Kabange Numbi),基础设施、公共工程和重建部长托马斯·卢哈卡·洛森乔拉(Thomas Luhaka Losenjola),城建和住房部长约瑟夫·科孔扬吉·维塔内内(Joseph Kokonyangi Witanéné),石油部长艾梅·恩戈伊·穆凯纳·卢萨·迪斯(Aimé Ngoy Mukena Lusa Diesse),工业部长马塞尔·伊伦加·莱乌(Marcel Ilunga Lehu),能源和水力资源部长安热莱·伊福托 (Ingele Ifoto),可持续发展部长阿米·安巴多贝·恩永戈洛(Amy Ambatobe Nyongolo),旅游部长弗兰克·姆韦·迪·马利拉·阿佩内拉(Franck Mwe Di Malila Apenela),中小企业部长比安弗尼·利约塔·恩乔利(Bienvenu Liyota Ndjoli),发展合作部长约翰·奎特·姆万·奎特(John Kwet Mwan Kwet),农业部长乔治·卡扎迪·卡邦戈(Georges Kazadi Kabongo),初级、中级和职业教育部长加斯东·穆塞梅纳·邦加拉(Gaston Musemena Bongala),性别、儿童和家庭部长尚塔尔·萨富(Chantal Safu,女),社会事务部长欧仁·塞鲁富利·恩加亚巴塞卡(Eugene Serufuli Ngayabaseka),团结和人道主义行动部长伯纳德·比安戈·桑戈(Bernard Byango Sango),体育部长帕皮·尼安戈·伊齐亚迈(Papy Nyango Iziamay),大学和高等教育部长史蒂夫·姆比卡伊·马布卢基(Steves Mbikayi Mabuluki),职业培训、工艺和手工业部长皮埃罗·乌韦卡·乌卡巴(Pierrot Uweka Ukaba),科学研究部长埃瓦·穆瓦卡萨(Heva Muakasa),农村发展部长朱斯坦·比塔奎拉(Justin Bitakwira),人权部长玛丽-安热·穆绍贝夸(Marie-Ange Mushobekwa,女),卫生部长奥利·伊伦加·卡伦加(Oly Ilunga Kalenga),青年和新公民意识启蒙部长玛吉·基亚拉·博伦加(Maguy Kiala Bolenga,女),渔业和畜牧业部长帕卢库·基萨卡·耶雷·耶雷(Paluku Kisaka Yere Yere),传统事务部长吉·米库卢蓬博(Guy Mikulu Pombo),文化和艺术部长阿斯特丽·马迪亚(Astrid Madiya,女),刚果侨民部长埃马纽埃尔·伊伦加·恩戈耶·卡松戈(Emmanuel Ilunga Ngoie Kasongo),驻总理府部长奇邦古·卡拉拉(Tshibangu Kalala)。

  2019年5月,西尔韦斯特·伊伦加·伊伦坎巴当选总理,但新政府尚未成立。

  【政党】 1990年4月实行多党制后,曾涌现出400多个政党。洛·卡比拉执政期间曾一度禁止政党活动。2001年5月,约·卡比拉总统颁布“政党和政治团体组织活动法”,正式解除党禁,同时规定各党需重新登记。截止2015年9月,在刚内政部注册的政党为477个(现在可能有600多个)。主要政党情况如下:

  民主与社会进步联盟(Union Pour la Démocratie et le Progrès Social,UDPS):成立于1982年 2月,曾长期在野,持激进立场,主张实行西方式民主制度。2003年拒绝参加过渡政府。2006年拒绝参加总统和立法选举。前党主席艾蒂安·齐塞克迪,曾在蒙博托时期任总理、部长、大使等职,在2011年11月举行的总统选举中以32.33%选票位列第二。艾蒂安·齐塞克迪拒绝接受选举结果,自行宣布“当选总统”并在家中举行自己的“就职典礼”,被政府宣布无效和违宪。艾蒂安·齐塞克迪还拒绝接受并指示该党当选议员不要履职。艾蒂安·齐塞克迪去世后,其子费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博继任党主席。在2018年12月举行的国民议会选举中,其领导的竞选平台“引领变革方向”(CACH)共获得40多个席位。

  争取重建与民主人民党(Le Parti du Peuple pour la Reconstruction et la Démocratie,PPRD):2003年3月31日成立,是支持前总统卡比拉的主要政党。该党党章规定,党的理想目标是通过民主途径执掌国家政权,保障民族团结、领土完整和国家繁荣。主要机构包括全国代表大会和全国执行委员会。总部设在金沙萨。常务书记埃玛纽埃尔·拉马扎尼·沙达里(Emmanuel Ramazani Shadary)。在2018年12月举行的国民议会选举中,其领导的竞选平台FCC共获得330多个席位。

  为公民和发展而战斗党(Engagement pour la Citoyenneté et le Développement,ECIDE):2009年3月7日成立,主张建设繁荣的国家,维护人民权益,推广民主文化。总部设在金沙萨。党主席玛尔丹·马迪迪·法尤卢(Martin Madidi Fayulu),曾当选国民议会议员,2018年11月,刚主要反对派推举其为总统选举反对派共同候选人。在2018年12月举行的国民议会选举中,其领导的竞选平台“觉醒联盟”(LAMUKA)共获得90多个席位。

  刚果解放运动(Mouvement pour la Libération du Congo,MLC):1998年11月10日成立,原为前总统蒙博托旧部成立的政治军事组织,曾长期得到乌干达支持,与卡比拉政府武装对峙。2003年6月宣布转为政党,并参加刚内部政治对话,后加入过渡政府,获得外交、计划、预算等部部长职位,党主席本巴担任过渡期主管经济和财政事务的副总统。该党总部设在赤道省,首都金沙萨及全国主要大城市建有分支机构。该党主席本巴参加总统竞选落败后,于2007年1月当选参议员。3月下旬,刚政府军武力解除本巴卫队武装,本巴赴葡萄牙治病。2008年5月,比利时警方根据国际刑事法院逮捕令在布鲁塞尔逮捕了本巴。目前,刚解运日常事务主要由该党总书记巴扎伊巴主持。该党在2018年底举行的总统大选中同法尤卢领导的为公民和发展而战斗党结盟。

  刚果国家联盟(Union pour la Nation Congolaise,UNC):成立于2010年。党主席维达尔·卡梅雷(Vital Kamerhe),原执政党重建与民主人民党总书记,2006年12月当选国民议会议长,2009年3月因反对刚果(金)与卢旺达就清剿刚东非法武装采取联合军事行动而辞去议长职务,2019年担任总统办公室主任。2010年6月UNC在刚内政部登记成立并获官方承认。同年12月卡梅雷正式对外宣布退出重建与民主人民党,辞去国民议会议长职务。2011年7月,UNC召开第一次全国大会,卡梅雷推出自己的竞选纲领,正式宣布参加总统大选。卡在2011年11月举行的总统选举中以7.74%的得票率位居第三。该党在2018年底举行的总统大选中同齐塞克迪领导的民主与社会进步联盟结盟。

重要人物

  费利克斯-安托万·齐塞克迪·奇隆博:总统。1963年6月13日生于金沙萨市,UDPS创始人艾蒂安·齐塞克迪之子。年轻时即追随其父参与政治活动。2011年曾当选国民议会议员,2016年起先后任民主与社会进步联盟副总书记、主席。2019年1月赢得大选并就任总统。

经济

  联合国公布的世界最不发达国家之一。农业、采矿业占经济主导地位,加工工业不发达,粮食不能自给。曾是非洲经济状况较好的国家之一,上世纪90年代初起,因政局持续动荡,刚经济连年负增长。1996年的内战和1998年的地区冲突,使国民经济雪上加霜,濒于崩溃。2001年卡比拉继任总统及2003年组成临时过渡政府后,刚大幅调整经济政策,推行市场经济,放松经济管制,加强与国际金融机构的合作,宏观经济状况逐步改善。2002年宏观经济出现拐点,由原来持续负增长转为正增长。2006年12月卡比拉当选总统后,刚新政府继续奉行稳健的经济政策,并启动国家重建计划和“五大工程”,宏观经济继续保持恢复性增长。2011年卡比拉蝉联总统后提出国家“现代化革命”战略,表示未来五年,刚将大力发展农业、矿业,开发水电资源,实现刚经济社会发展的现代化目标。刚外债负担沉重,主要债权人为巴黎俱乐部、国际货币基金组织和世界银行。2010年7月1日,国际货币基金组织和世行宣布刚达到重债穷国减债倡议完成点,截至2011年底,减免刚111亿美元债务。

  2018年主要经济指标估算如下:

  国内生产总值:472.3亿美元

  人均国内生产总值:562.2美元

  经济增长率:5.8%

  货币名称:刚果法郎(Franc Congolais, FC)

  汇率:1美元=1622.5刚果法郎

  通货膨胀率:27.3%

  外债:53.5亿美元

  (资料来源:2019年第三季度《伦敦经济季评》)

  【资源】 自然资源丰富,素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观,在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富,还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为:铜7500万吨(占世界15%)、钴450万吨(占世界1/2)、铌钽3000万吨(占世界80%)、钻石2.06亿克拉(占世界23%)、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。已探明的石油海上储量3150.66万桶,陆地储量2000万桶,天然气海上储量200亿立方米,陆地储量100亿立方米。此外,位于刚果(金)与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占全非洲森林面积的47%,占世界森林的6.5%,但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等20多种贵重木材。水力资源极为丰富,估计可开发的水电蕴藏量为1.06亿兆瓦,占非洲水电资源的37%,世界的6%。目前,刚供水率仅为9%,供电率为26%。

  【工矿业】 矿业是刚重要的经济支柱。1990年后,刚经济持续困难,矿业生产全面滑坡。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区,生产遭到严重破坏。近年来随着国内局势不断缓和,矿业生产有所恢复,2016年工矿业产值占国内生产总值的32.5%。系世界第一大钴生产国,第五大铜生产国。2018年3月,刚政府颁布新矿业法,全面提高矿税。

  【农业】 农业落后,2016年产值占国内生产总值的20.6%。全国可耕地面积约8000万公顷,早期曾开垦耕地600万公顷。

  刚农村人口占全国人口的70%左右,个体农民是农业生产的主体,多采用刀耕火种的种植方式。2012年6月24日,新农业法正式生效,与1987年版农业法相比,其基本特点是所有农业用地归国家所有,经营者可依法获得经营权,每25年更新一次。刚主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等;主要经济作物有咖啡、棕榈、棉花、可可、橡胶、烟草、茶叶等。

  【交通运输】 内河航运和空运占重要地位,陆路运输落后。

  水运:刚全国河流总长2.3万公里,其中1.5万公里可通航。主要航道为刚果河和开赛河,一般可通行150-400吨船只,有2785公里航道可通行800至1000吨船只。主要河港有马塔迪、博马、金沙萨、伊来博、基桑加尼、姆班达卡、金杜和卡巴洛。另外,东部的坦噶尼喀湖等湖泊均有港口。主要海港为巴纳纳港,有定期通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本六条远洋航线。

  空运:刚空运相对发达,国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里,洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎、伊斯坦布尔、约翰内斯堡、亚的斯亚贝巴、内罗毕、利伯维尔及杜阿拉等有定期航班。刚共有54个机场,其中6个国际机场。

  公路:全国原有公路总长14.5万公里,其中一级公路58129公里,乡村公路87300公里,城市公路网7400公里。由于长年战乱破坏和缺乏维护,大部分公路无法正常通行,许多二级公路和乡村公路遭损毁,目前仅剩5万公里的主干道(其中沥青路仅占1.8%),平均每百平方公里只有7公里长的道路。

  铁路:全长6111公里,其中电气化线路858公里。

  【对外贸易】 在国民经济中占有举足轻重的地位。主要出口钴、铜、原油、钻石、农林产品,进口粮食、日用消费品、机电产品、各类原材料等。主要出口目的地国为中国、赞比亚、意大利、比利时,主要进口来源国有南非、中国、赞比亚、比利时等。

  【财政金融】2019年刚财政预算约为63亿美元。收入主要来源为海关、行政税费、矿产、石油出口及外来援助、捐赠、债务减免等。支出主要用于改善民生、机构改革、宏观经济稳定和发展、基础设施建设、国防与安全等方面。

  2012年7月,刚央行开始发行1000刚郎、5000刚郎、10000刚郎和20000刚郎大面额新钞。

  【外国援助】 2016年刚接受外国援助21.07亿美元,其中双边援助占45.2%。双边援助方主要有德国、美国、英国、比利时、日本等,多边援助方主要有联合国下属组织和机构、欧盟、非洲开发银行等。

  【医疗卫生】 刚独立之初,基本上继承了殖民时期的医疗保障制度,国家对医疗卫生事业投入所占比重较大。1974年,医疗补贴制的试行开非洲之先河。建立中央、省及农村三级医疗体系,分设306个卫生区,由卫生部、省巡视厅分别负责管理。每个卫生区设有10至20个卫生站,保障10万至15万人的医疗。20世纪90年代以来,由于资金和人力不足,卫生区濒临瘫痪,民众的卫生状况急剧恶化,各种疾病肆虐,死亡率明显上升。刚婴儿死亡率6.82%(2017年估计),15–49岁的人群中,艾滋病病毒携带者为0.7%(2016年估计),人均预期寿命为57.7岁(2017年估计)。主要传染性疾病有疟疾、艾滋病、麻风、肺结核、霍乱、昏睡病、伤寒、埃博拉、血吸虫等。

  2018年8月,刚第十轮埃博拉疫情在北基伍省和伊图里省爆发,截至2019年8月4日,累计病例已达2763例,造成1849人死亡,并仍在持续发展。2019年7月,世界卫生组织宣布疫情已构成“国际关注的突发公共卫生事件”。

军事

  军 事】 刚政府根据2003年《全面包容性协议》有关规定,对各派武装力量进行整合,重新组建国家军队,名为刚果民主共和国武装力量(Forces Armées de la République démocratique du Congo—FARDC)。2003年6月29日,刚有关各方就军队整编及军队领导层权力具体分配达成协议。8月19日,卡比拉总统任命了过渡期军队领导人及各军区司令,各派均分得职位。12月8日,刚新军正式成立。

  刚军总兵力现约14万人,其中陆军12.6万人,海军2000人,空军2000人,共和国卫队1万人。另有准军事部队(警察)约8万人。

文化

  刚果(金)历史文化较为悠久。其丰富多彩的民间文艺,精美绝伦的铜雕、栩栩如生的木雕和别具一格的面具等,堪称世界艺术宝库中的珍品。西方殖民者的入侵,使刚的民族文化横遭摧残,大量艺术珍品被掠往西方国家或流散到世界各地。刚独立后,特别是70年代初,蒙博托提出恢复和发扬民族“真实性”口号,采取了一系列发展民族文化和消除殖民影响的措施,重视发掘和推广民族文化遗产。刚除有黑非洲屈指可数的国家艺术学院、国家剧院和国家舞蹈团等专业艺术院团外,还有众多由私人或教会赞助的民间乐队和合唱团。90年代以来,由于内乱和战争,刚文化艺术再次遭到极大破坏。

新闻出版

  新闻传媒较发达,主要集中在首都。截至2017年12月,刚全国有571家纸质媒体,625家广播电台和387家电视台。影响较大的报纸有:《潜力报》、《参考报》、《光荣榜报》、《灯塔报》、《观察家报》等。有2家通讯社,其中国营1家(刚果通讯社ACP),私营1家(联合通讯社APA)。

礼仪与禁忌

  服饰礼仪 刚果(金)政府规定:政府男性官员不能穿西装,妇女不能穿长裤,只能穿裙子。所以这里的男子大都着衬衫和带领扣的上衣。女子裙服上喜欢印有小花等图案,有的印有腊染的大花。发型多样。女孩在小时候,做母亲的经常将其头发梳成一个个小圆圈,并用线固定。 居住在热带森林的巴库图族妇女腿上常戴着一副厚厚的铜护腿。

  仪态礼仪 这里男女的顶技都很高明,头上不但顶得重,而且身子正直,以非常敏锐的感觉去保持重物平衡。

  相见礼仪 在刚果(金),人们在称呼老人时,都在名字上冠以长者的尊称。日常生活中,要按照传统礼仪习惯问候老人。一般情况下见面都要热情握手,寒喧一阵,从一般的问候开始,一直问到家庭每个成员近况。 

  餐饮礼仪 刚果(金)的咖啡产量很高,饮用量也大,用其待客,是一般家庭盛行的隆重礼节,啤酒和茶叶也深受居民喜爱。 除上层人士外,大都用手抓食。

  喜丧礼仪 当地少女在婚姻上是自由的,可同小伙子自由交往,也可以拒绝不中意的追求者。极少有违背自己意愿而与某个男子。但不管如何,新娘应是处女,否则将受到鄙视甚至终生受辱。这里的人死后,不保留尸体,而放在白蚁巢内,让白蚁去分食尸体,他们认为这样可使亡者早升入天国。

  商务礼仪 刚果(金)对外贸易在国民经济中占有重要地位,主要出口铜和咖啡等,进口主要是粮食,日用消费品和采矿机器设备等。和当地商人打交道,可探访其家庭,主动联系和主教有关总是。名片上应印有法文,递名片时,应站着以右手或双手递送。在交往过程中可赠给包装漂亮的副食品等。

  旅游礼仪 在这里旅行时,最好是先了解当地的民情,风俗习惯以及地形地貌等情况,必要时应请向导。在森林附近地带或乡村住宿,应关好自己的房门,特别在野兽经常出没的地方更应如此。见到拿着箭的人等,可友好地示意一下,不必害怕。如果外地游客在这里迷路,人们会热忱地为他指路,直到他完全明白为止。

  主要禁忌 在这里,公开场合男女不准亲吻,外来人员也应如此,否则会引起麻烦。亲族通奸是最严重的罪行之一,而且还禁止男子同他的岳母接触,客人来到这里时,不应打听这方面的事情。

教育

  刚政府采取学校教育与社会教育相结合、国家办学与私人办学并举的教育政策。国家对各类学校进行统一监督和管理。鼓励和支持包括教会在内的各种团体或个人办学,由国民教育部统一对具有办学条件的私立学校进行登记、注册。公立和私立学校的毕业生享受同等待遇,平等参加国家统一考试,合格者方能取得毕业证书。由于政府财政困难,刚大中小学教职员工的工资全部由学生家长承担。刚15岁以上人口文盲率约为22.7%。44.6%的适龄儿童因贫困而失学。80%小学和60%中学为教会学校。全国共有4所综合性大学,其中2所位于金沙萨市,其它2所分别位于基桑加尼和卢本巴希市。目前,刚约有760万5到17岁的失学儿童和青少年。

外交

  奉行独立自主的外交政策,反对外来干涉。主张睦邻友好和在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。积极参与和推动地区经济和安全合作,是中部非洲国家经济共同体、南部非洲发展共同体、东部和南部非洲共同市场成员国。


非洲国家