葡萄牙

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葡萄牙国旗
葡萄牙国徽
葡萄牙:首都里斯本一景
葡萄牙:南方塔维罗的圣地亚哥教堂

  葡萄牙共和国汉语拼音:Putaoya Gongheguo;葡萄牙语:República Portuguesa;英语:The Portuguese Republic),通称“葡萄牙”或“葡国”(葡萄牙语:Portugal,中国明朝时称“佛朗机”,而澳门有译“葡萄牙民国”),是欧洲伊比利亚半岛上的一个国家,国际代码为PT。

  葡萄牙其西部和南部濒临大西洋,北部和东部与西班牙相接;首都里斯本以西的罗卡角欧洲大陆的最西端。海岸线长832公里。除了欧洲大陆的本土之外,大西洋亚速群岛马德拉群岛也是葡萄牙的领土。

  葡萄牙地形北高南低,多为山地和丘陵。北部属海洋性温带阔叶林气候,南部属亚热带地中海式气候。

  葡萄牙是欧洲古国之一。1143年成为独立王国。15、16世纪在非、亚、美洲建立大量殖民地,成为海上强国。1580年被西班牙吞并,1640年摆脱西班牙统治。十八世纪末,法国拿破仑军队入侵葡萄牙,直到1811年葡在英国帮助下赶走法国军队。1820-1910年葡确立君主立宪制。1910年10月成立共和国。1926年5月建立军人政府,开始“新政”。1932年萨拉查就任总理,实行法西斯独裁统治。1974年4月25日,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻统治葡40余年的极右政权,开始民主化进程,同时放弃在非洲的葡属殖民地,葡正式成为西方民主制度国家。1986年,苏亚雷斯当选葡60年来第一位文人总统。葡于1986年加入欧共体,1999年成为欧元创始国。

基本国情

  国名 葡萄牙共和国(A República Portuguesa,The Portuguese Republic)。

  国旗 呈长方形,长与宽之比为3:2。旗面由左绿右红两部分组成,绿色部分是一个竖长方形,红色部分接近正方形,其面积为绿色部分的一倍半。红、绿连线的中间绘有葡萄牙国徽。红色表示对1910年成立第二共和国的庆贺,绿色表示对被称为“航海家”的亨利亲王的敬意。

  国徽 主体部分是一个金色的浑天仪,这是古老的航海仪器,代表葡萄牙人的航海成就。浑天仪中央为一面白盾,盾面上五个蓝色小盾组成十字形,每个小蓝盾上有五个白色圆堡。五个小蓝盾是纪念阿尔丰沙一世在奥利基战役中击败摩尔人的五个君主所取得的胜利;白色圆堡是葡萄牙古老的标志,也象征耶稣基督打败异教徒的力量。白色盾形重叠于大红盾中,红盾周边有七个城堡,纪念葡萄牙从摩尔人手中收复的省份。浑天仪周围饰橄榄枝。

  国花 薰衣草

  面积 92391平方公里(领土和领空总和)。

  行政区划 全国分为18个大区,分别为:里斯本、波尔图、科英布拉、维亚纳堡、布拉加、雷阿尔城、布拉甘萨、瓜达、莱里亚、阿威罗、维塞乌、圣塔伦、埃武拉、法鲁、布朗库堡、波塔莱格雷、贝雅、塞图巴尔。另有马德拉和亚速尔2个自治区。

  人口 1035.81万(2015年),人口密度为113人/平方公里。主要为葡萄牙人。外国合法居民约40万人,主要来自巴西、安哥拉、莫桑比克等葡语国家及部分欧盟国家。官方语言为葡萄牙语。劳动人口约530万。约85%的居民为天主教徒。

  首都 里斯本(Lisbon),人口53.5万,最热月(8月)气温为17-28℃(平均日最低温及最高温),最冷月(1月)气温为8-14℃。最旱月(7月)降水3毫米(月均降水量),最湿月(1月)111毫米。

  国家元首 马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),葡萄牙总统。1948年12月12日生于葡里斯本市。2016年竞选总统获胜,任期5年。

  重要节日 4月25日:纪念1974年4月25日推翻独裁统治,建立民主政治;6月10日:国庆日;10月5日:共和国日;12月1日,恢复独立日。

历史

  葡萄牙早在公元前1千年,已有塞尔特人在伊比利亚半岛定居下来。公元前140年前后,罗马人征服了葡萄牙,并一直统治到公元5世纪日耳曼部落入侵。711年穆斯林入侵,仅葡萄牙北部还在天主教的手里。1179年该地区成为葡萄牙王国,并随着重新取得穆斯林所占据的部分而扩张起来。现代欧陆的葡萄牙疆界是在1249年国王阿方索三世手中完成的。

  1383年葡萄牙国王斐迪南一世死后没有男性继承人,其女婿卡斯蒂利亚国王宣布继位,但是遭到了葡萄牙贵族与公众的抵制,他们拥戴葡萄牙老国王佩德罗一世的私生子若昂一世(斐迪南一世的同父异母兄弟)继位,并在阿勒祖巴洛特战役中战胜卡斯蒂利亚,从而保障了葡萄牙的独立,同时也与卡斯蒂利亚处于紧张状态,这迫使葡萄牙不得不向海上发展。若昂一世有五个孩子,其中第三个儿子就是著名的航海家恩里克王子。

  15、16世纪乃葡萄牙的全盛时代,在非、亚、美拥有大量殖民地,为海上强国。但随着其他欧洲国家继取得海上霸权后,葡萄牙实力有所下降。在与摩洛哥以及奥斯曼土耳其的三王会战中,年轻的Sebastian I阵亡,1580年皇室姻亲被并入西班牙,直到1640年才摆脱西班牙统治。1807年遭到拿破仑法军入侵,1808年被法军所占领,导致葡萄牙的布拉干萨王室(Dinastia de Bragança)一度迁都到南美的殖民地巴西直到1812年战争结束才返回。在此期间为了争取巴西人民的支持,宣布葡萄牙与巴西的平等地位,并改国号为葡萄牙-巴西-阿尔加维联合王国。1822年巴西独立,1825年葡萄牙承认巴西独立。

  1910年的10月5日革命推翻了君主制,国王曼努埃尔二世逃亡国外,葡萄牙正式成立第一共和国。1926年5月发生军事政变,卡尔莫纳元帅上台,建立军事独裁政府。财政部长安东尼奥·萨拉查于1931年组织“国民同盟”,1932年就任总理,成为独裁者,对内推行法西斯专政,对外于1936年追随德、意法西斯,帮助西班牙佛朗哥叛军进攻西班牙共和国政府。第二次世界大战时名义上保持中立,实际上亲近轴心国集团。

  战后于1949年4月加入北大西洋公约组织,同年6月接受马歇尔计划。1951年与美国签订“军事援助协定”,其后又签订各种协定,允许美国在葡萄牙及其属地建立军事基地。1974年4月25日发生康乃馨革命,一批中下级军官组成的“武装部队运动”推翻了持续42年的极右政权,开始民主化进程。

  1986年,苏亚雷斯当选60年来第一位文人总统。1986年加入欧共体,1999年成为首批加入欧元区的国家之一,1999年12月20日根据中葡两国于1987年签署的关于澳门问题的联合声明将澳门的主权移交给中华人民共和国。

地理

  葡萄牙位于欧洲大陆的西南尽头,东面与北面与唯一的邻国西班牙接壤,西面则是大西洋,故一直以来不少人特意走到葡萄牙西岸,欣赏临近大西洋壮观的景色。在地中海区域,葡萄牙属于边缘国家,但是在大西洋区域,葡萄牙则是前线国家。这个独特的地理位置极大地有利于大航海时代葡萄牙发挥出重要作用,不过也因为如此,葡萄牙也是欧洲区内有最多热带气旋正面吹袭(每年出现热带气旋的机率在全球总体比率依然较低,主要是亚速群岛较多)。

  葡萄牙境内北部是山地,中部沿海地区有许多渔村和度假胜地,南部是丘陵地带。

  此外葡萄牙在大西洋中还有两个群岛,位处大西洋外海,分别是亚速群岛和马德拉群岛。

  葡萄牙北部属于温带海洋性气候,南部属地中海气候,年降水量800~1000毫米。

行政区划

  葡萄牙全国分为18个大区,另有马德拉和亚速尔2个自治区。

  葡萄牙本土有18个区域:

  1. 阿威罗区(Aveiro)
  2. 贝雅区(Beja)
  3. 布拉加区(Braga)
  4. 布拉干萨区(Bragança)
  5. 布朗库堡区(Castelo Branco)
  6. 科英布拉区(Coimbra)
  7. 埃武拉区(Évora)
  8. 法鲁区(Faro)
  9. 瓜达区(Guarda)
  10. 莱里亚区(Leiria)
  11. 里斯本区(Lisboa)
  12. 波塔莱格雷区(Portalegre)
  13. 波尔图区(Porto)
  14. 圣塔伦区(Santarém)
  15. 塞图巴尔区(Setubal)
  16. 维亚纳堡区(Viana do Castelo)
  17. 雷亚尔城区(Vila Real)
  18. 维塞乌区(Viseu)

  此外,还有两个自治区:亚速尔群岛(Açores)和马德拉群岛(Madeira)。每一个区又可以再细分为葡萄牙市政区。

重要城镇:

  • 里斯本
  • 波尔图
  • 加亚新城
  • 科英布拉

政治

  葡萄牙是一个议院制的共和国,议院有230议员。全国分18个区和2个自治区。系欧盟,北约组织和世贸组织成员。葡萄牙实行半总统制,权力机关设有议会,总统,内阁政府等,总统依照议会决定任免政府首脑。

宪法

  现行宪法于1976年制定,后经历了6次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

议会

葡萄牙:国会大厦

  实行一院制,议员由普选产生,任期4年。本届议会于2015年10月产生,社会党人费罗·罗德里格斯( Ferro Rodrigues)任议长。四位副议长分别为:若泽·科雷亚(José Correia,社民党)、若热·拉桑(Jorge Lacão,社会党)、若泽·曼努埃尔·普雷萨(José Manuel Pureza,左翼集团)、特雷莎·卡埃罗(Teresa Caeiro,女,人民党)。各党派议席分配如下:社民党89席,社会党86席,左翼集团19席,人民党18席,共产党16席,绿党1席,人、动物、自然党1席。

政府

  本届政府成立于2015年11月26日,任期4年,是葡萄牙1974年民主革命后第二十一届宪法政府,由社会党执政。总理:安东尼奥·科斯塔(António Costa),外交部长:奥古斯托·桑托斯·席尔瓦(Augusto Santos Silva),部长会议和行政现代化部长:玛丽亚·曼努埃尔·莱唐·马克斯(Maria Manuel Leitão Marques),财政部长:马里奥·森特诺(Mário Centeno),国防部长:若泽·阿尔贝托·阿泽雷多·洛佩斯(José Alberto Azeredo Lopes),内政部长:康斯坦萨·乌尔巴诺·德索萨(女)(Constança Urbano de Sousa),司法部长:弗朗西斯卡·范杜嫩(女)(Francisca Van Dunem),总理助理部长:爱德华多·卡布里塔(Eduardo Cabrita),文化部长:路易斯·费利佩·德卡斯特罗·门德斯(Luís Filipe de Castro Mendes),科学、技术和高等教育部长:曼努埃尔·埃托尔(Manuel Heitor),教育部长:蒂亚戈·布兰当·罗德里格斯(Tiago Brandão Rodrigues),劳动、团结和社会保障部长:若泽·安东尼奥·维埃拉·达席尔瓦(José António Vieira da Silva),卫生部长:阿代尔贝托·坎波斯·费尔南德斯(Adalberto Campos Fernandes),规划和基础设施部长:佩德罗·马克斯(Pedro Marques),经济部长:曼努埃尔·卡尔代拉·卡布拉尔(Manuel Caldeira Cabral),环境部长:若昂·佩德罗·马托斯·费尔南德斯(João Pedro Matos Fernandes),农业、林业和农村发展部长:路易斯·卡波拉斯·桑托斯(Luís Capoulas Santos),海洋部长:安娜·保拉·维托里诺(女)(Ana Paula Vitorino)。

司法机构

  最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院院长为安东尼奥·席尔瓦·恩里克斯·加斯帕尔(António Silva Henriques Gaspar),2013年9月12日就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长若安娜·马尔盖斯·维达尔(女)(Joana Marques Vidal),2012年10月12日就职。

政党

  葡实行多党制,主要政党有:

  (1)社会党(Partido Socialista):执政党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动”基础上重建。党员约7.3万人。曾于1995至2002年上台执政,并于 2005年再获执政地位至2011年6月。2015年11月,社会党联合左翼集团和共产党在议会否决社民党-人民党联合政府施政纲领,迫其下台。11月26日社会党政府宣誓就职。总书记安东尼奥·科斯塔(António Costa),2014年当选。

  (2)社会民主党(Partido Social Democrata):在野党。1974年5月成立,原名人民民主党,1976年改为现名。党员约15万人。曾于1985年至1995年10月连续执政10年,2002年4月至2005年3月、2011年6月至2015年10月两度与人民党联合执政。在2015年10月议会选举中执政联盟再度赢得大选,但丧失议会多数优势,因施政纲领未获议会通过而被迫下台。主席佩德罗·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho),2010年当选。

  (3)左翼集团(Bloco da Esquerda):在野党。1998年成立。政治委员会常委兼发言人卡塔里娜·马丁斯(Catarina Martins)。

  (4)人民党(Partido Popular):在野党。1974年7月成立。前身是社会民主中心党,1995年2月改名人民党。党员2.5万人。2002年4月至2005年3月、2011年6月至2015年10月曾两度与社民党联合执政。主席保罗·波尔塔斯(Paulo Portas),2010年就任。

  (5)葡萄牙共产党(Partido Comunista Português):在野党。1921年成立。党员5.89万人。总书记热罗尼姆·德索萨(Jerónimo de Sousa),2004年就任。

  (6)绿党(Partido Ecologista “Os Verdes”):在野党。1982年成立。

  (7)人、动物、自然党(Partido Pessoa-Animais-Natureza):在野党。2009年成立。

  其他政党还有:葡萄牙民主运动(Movimento Democrático de Portugal)、人民君主党(Partido Popular Monárquico)以及革命社会党(Partido Social Revolucionário)等。

重要人物

  马塞洛·雷贝洛·德索萨(Marcelo Rebelo de Sousa),总统。1948年12月12日生于葡里斯本市。1971年获里斯本大学法学学士,后获法学硕士和政治法学博士学位。长期在里斯本大学任教,兼任葡天主教大学和里斯本新大学客座教授。1974年加入葡社民党。1975年当选为议会议员。1981至1983年先后出任部长会议助理国秘和议会事务部长。1996至1999年担任社民党主席。创立《快报》和《周报》,并担任主编。2000至2015年担任电视政治评论员。2006至2015年任葡总统最高国务咨询机构国家理事会成员。2016年竞选总统获胜,任期5年。离异,有1子1女。

  安东尼奥·路易斯·桑托斯·达·科斯塔(António Luís Santos da Costa),总理。1961年出生于里斯本。先后获里斯本大学法学学士和葡萄牙天主教大学欧洲学硕士学位。1975年加入社会党青年团,1982至1993年任社会党里斯本市议员,先后于1987至1990年和1994至2011年任社会党书记处书记。1991至1995年任国家议员。在古特雷斯政府时期,先后担任议会事务国秘、议会事务部长和司法部长,并担任1998年里斯本世博会政府总负责人。2002至2004年任社会党议会党团主席。2004至2005年任欧洲议会副主席。2005至2007年在苏格拉底政府时期担任国务兼内政部长。2007年当选里斯本市长,后在2009和2013年的市政选举中高票连选连任。2014年11月,当选社会党总书记。2015年10月议会选举中败于时任总理科埃略。11月联合左翼集团和共产党在议会否决政府施政纲领,迫其下台。11月24日,总统席尔瓦授权科斯塔组阁,11月26日,宣誓就职。

经济

  葡萄牙是欧盟中等发达国家,工业基础较薄弱。纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业。软木产量占世界总产量的一半以上,出口位居世界第一。2008年起,遭受国际金融危机和主权债务危机双重打击,经济受挫,财政告急,主权信用评级被调降至“垃圾级”。 2011年4月,时任总理苏格拉底正式申请国际救助,葡萄牙成为继希腊、爱尔兰之后,第三个申请救助的欧盟国家。5月,欧委会、欧央行和国际货币基金组织组成的“三驾马车”批准为期3年、总额780亿欧元的援葡备忘录。葡萄牙须在受援期间执行紧缩政策,严格控制财政赤字。在两次放宽财政赤字标准后,葡萄牙最终于2014年5月按期完成援助备忘录,结束国际救助,重返市场自主融资。

  2011年葡国内生产总值同比增长-1.6%。第一、第二和第三产业增加值分别占国内生产总值的2.1%、23.3%和74.5%,从业人口分别约占总劳动力人口的10.9%、27.7%和61.4%。

  2015年主要经济数据如下:

  国内生产总值:1794亿欧元。

  人均国内生产总值:17283欧元。

  经济年增长率:1.5%。

  货币名称:欧元(Euro)

  通货膨胀率:0.5%

  失业率:12.3%

  (资料来源:葡萄牙国家统计局)

资源

  矿产资源较丰富,主要有:钨、铜、黄铁、铀、赤铁、磁铁矿和大理石,钨储量为西欧第一位。森林面积320万公顷,覆盖率35%。近年因气候变化,连年发生森林火灾,每年损失20万公顷森林。

工业

  葡萄牙工业包括采掘业、加工业、水、电、煤气和冷气生产业等。主要工业部门有电力、纺织、服装、制鞋、食品、化工、造纸、电子器械、陶瓷、酿酒、软木等。2009年工业产值为402亿欧元,占国内生产总值的24.4%,从业人口约167.4万,约占总就业人口的30%。软木年产量15万吨,占世界总产量的一半以上,软木树种植面积占世界种植面积的30%,出口占世界第一位。2011年葡制鞋业出口额为15亿欧元,同比增长16.2%,从业人数3.4万。当年纺织成衣产品出口额为39亿欧元,同比增长8.4%。汽车、机电、模具、制药和可再生能源等产业发展较快,2011年葡境内汽车产量同比增长21.1%。2009年总发电量501.866亿度,其中风能、地热能、水能、太阳能和火力发电分别为75.77亿度、1.839亿度、90.09亿度、1.39亿度和332.77亿度。当年葡全国总消费电量为487.73亿度。2011年,葡石油消费总额为74欧元,人均消费692欧元,同比增长148欧元。

农林牧渔业

  2009年农林渔业总产值约47.8亿欧元,占国内生产总值的2.9%,从业人口为55.8万,约占总就业人口的10%。2010年,产葡萄牙酒6.946亿升;橄榄油产量为6868.32万升。大米产量17.02万吨,玉米62.62万吨,土豆38.384万吨。同年,牛肉产量9.3万吨,比2009年减少9.5%;猪肉产量40.8万吨,同比增长3%。禽肉产量33.9万吨,同比增产1.5%。牛奶产量83.1万吨,同比下降0.7%;酸奶产量11.6万吨,同比增长6.2%。奶酪产量为7.6万吨,同比增产4%;黄油产量2.7万吨,同比下降7.1%。

  88%以上的水产品为海洋捕捞,以沙丁鱼、金枪鱼、鲭鱼、章鱼为主,淡水鱼主要为鳟鱼。2010年,登记渔民为16920人(同比减少2.8%),渔船8492艘(同比减少0.8%),总吨位101601吨(同比下降2.3%)。当年捕鱼量为16.6304万吨,比上年增长14.9%;产值2.7197亿欧元,同比增长6.7%。

服务业

  服务业从90年代开始迅速发展,其产值连年增长。到20世纪末,在国民经济中的比重以及该行业在全国就业人口中的比例已接近欧洲发达国家水平。2009年服务业产值为1199.6亿欧元,占国内生产总值的72.8%,从业人数334.8万,占总就业人口的60%。服务业主要包括银行、保险、旅馆、餐饮、交通、仓储、通讯、房地产、社会救助及其它集体、社会和个人服务。

旅游业

  旅游业是葡外汇收入的重要来源和弥补外贸赤字的重要手段。根据葡萄牙银行统计,2006年至2009年间旅游业收入分别为66.72亿、74.02亿、74.4亿和69.08亿欧元。2010年旅游收入76.11亿欧元,同比增长10%,创造了32.8万个就业岗位。2011年,预计葡旅游收入将占葡国内生产总值的5.3%,从业人口为总劳动力人口的7%。2010年共有2369.4万人次的外国游客在葡旅馆住宿,同比增长2.1%,主要游客来自英国(23.4%)、西班牙(13.9%)、德国(13.8%)、荷兰(7.8%)、法国(6.9%)等欧盟成员国以及巴西和美国。主要旅游胜地有阿尔加维、里斯本、马德拉群岛、法罗、波尔图等。

交通运输

  陆路运输总里程数超过8万公里,是葡交通运输的主要方式。

  铁路网:2010年国内铁路总长2843公里,其中2794公里为运营里程数,构成了葡萄牙大陆部分沿海的铁路通道。2010年,铁路运送1.53亿人次旅客,同比减少0.5%,共41.11亿人/公里,比上年减少1.1%。货运量为929.55万吨。

  公路网:葡萄牙公路网由高速公路(AE)、主要公路(IP)、辅助公路(IC)、国道(EN)和地区公路组成。2010年,葡大陆部分公路总长为13123公里,其中2737公里是高速公路,占公路网总里程数的1/5以上。2009年、2010年公路货运量分别为228.39亿吨和196.699亿吨。

  水运:内陆河运总里程210公里,水运主要为海运。主要港口有里斯本、阿威罗、锡图巴尔、锡奈什、丰沙尔(位于马德拉群岛)和蓬塔德尔加达(位于亚速尔群岛)。2010年,共有14665艘商船驶入葡港口,运输集装箱1005173个。当年,海运客运量为1662408人次。

  空运:全国有15座机场。大陆部分主要国际机场在里斯本、波尔图和法罗等地,它们都位于沿海地区。里斯本正计划新建一座机场。亚速尔自治区有9座机场,马德拉自治区有2座机场。大部分国际航空公司都有飞葡萄牙机场的航线,其中葡萄牙航空公司(TAP Portugal)是本国的航空公司。2010年,共运送2890万人次旅客,同比增长5.8%。运送的旅客中,78.8%属于国际旅行,国内旅行仅占21.2%。当年货运量为13.81万吨。

财政金融

  截至2016年5月,公债总额为2376亿欧元,占国内生产总值的132%。

  葡外汇储备为218亿美元,居世界第54位。侨汇收入是葡重要经济来源之一,主要来自居住在法国、瑞士、美国、德国、西班牙、英国、卢森堡、安哥拉、加拿大和委内瑞拉等国的葡侨民。

  (资料来源:国际货币基金组织、葡萄牙央行、葡萄牙国家统计局)

对外贸易

  进口主要产品有矿物燃料、机械、仪表、汽车、石油、化工产品、农产品和常用金属等。

  出口主要产品为机械、仪表、汽车、常用金属等,大理石出口居世界前列。

对外投资

  近5年来,葡在国外直接总投资额每年约在80至160亿欧元之间。上世纪90年代和本世纪初期,葡对西班牙和巴西投资额巨大。自2001年以来,对欧盟成员国的投资额大幅增加。据投资领域分,2011年对外投资额依次为金融与保险(82.2%)、加工业(4.6%)、电力、天然气及自来水(3.6%)、科技咨询(3.5%)、零售及批发贸易(2.2%)、建筑业(2.2%)、房地产(0.2%)、计算机及通讯(0.1%)和其它领域(1.4%)。按投资目的地分,2011年对外投资国依次为荷兰(73.2%)、西班牙(9.2%)、巴西(3.6%)、安哥拉(1.6%)、波兰(1.2%)、美国(1.1%)、英国(0.9%)、爱尔兰(0.9%)、卢森堡(0.9%)、莫桑比克(0.5%)和其它国家(19.7%)。

对外援助

  葡萄牙对外官方发展援助(ODA, Official Development Assistance)分单边援助和多边援助两类。单边援助主要针对非洲葡语国家、东帝汶和少量不发达国家,绝大多数是无息贷款,一小部分是专项贷款。多边援助一般通过联合国(占5%)、欧盟(占65%)、世界银行(占17%)和地区发展银行(占10%)等国际机构进行。2005年葡对外援助额为3.77亿美元,2008年增至6.2亿美元,2009年减至5.13亿美元(同比减少17.3%),2010年增至6.49亿美元(合4.9亿欧元),增幅达26.6%。。2009年和2010年,葡对外援助额占其国民总收入(Gross National Income)之比分别为0.23%和0.29%。根据欧盟成员国约定,至2015年,欧盟对外援助额占其国民总收入之比应达到0.7%,2006年和2010年应分别达到0.33%和0.51%的比例。葡对外援助占国民总收入之比应为0.3%(2009年)、0.34%(2010年)、0.4%(2011年)和0.46%(2012年)。

  2009年和2010年,葡双边援助额分别占葡对外援助总额的54%和61%。2010年,位居前10位的援助接受国依次为:佛得角(1.03亿美元)、莫桑比克(9300万美元)、东帝汶(3400万美元)、圣多美·普林西比(2000万美元)、安哥拉(1700万美元)、几内亚比绍(1500万美元)、阿富汗(1300万美元)、摩洛哥(1000万美元)、塞尔维亚(600万美元)、科索沃(500万美元)。前10个援助接受国得到的援款占总援款额的85%,前20个援助接受国得到的援款占总援款额的90%。

  葡对外援助领域主要是教育、卫生、工农业生产、减债、人道主义援助和基础设施等。

外国资本

  近5年来,外国对葡直接总投资额每年都在300~400亿欧元之间。近年来,外国资本加大了对葡高新技术领域的投资。2010年,外国对葡直接总投资额为396.22亿欧元,同比增长9.6%;2011年,为396.26亿欧元,同比增长0.01%。2011年,外国对葡直接净投资额为74.41亿欧元,同比增长272.5%。

  据投资领域分,2011年外国对葡投资领域依次为零售及批发贸易(38.9%)、金融与保险(22.3%)、加工业(21%)、计算机及通讯(5.7%)、科技咨询(2.6%)、电力、天然气及自来水(1.9%)、建筑业(1.0%)、房地产(0.9%)和其它领域(5.7%)。按投资来源国分,2011年对葡投资的国家依次为荷兰(22.5%)、西班牙(17.7%)、法国(16.4%)、英国(13.8%)、德国(10.1%)、瑞士(6.2%)、比利时(4.1%)、卢森堡(2.7%)、爱尔兰(1.5%)、美国(1.3%)和其它国家(3.7%)。

  (资料来源:葡萄牙银行)

外国援助

  1989~1999年,从欧共体援助框架计划中共获援款330亿美元。2000~2006年,从欧盟获得255亿美元。2004年,从欧盟获得44亿欧元的结构基金,占葡国内生产总值的3.5%。此外,当年欧盟还向葡提供了4.77亿欧元农业基金和2280万欧元内部政策基金。2007~2013年葡从欧盟获得225亿欧元,其中结构基金164.2亿欧元,团结基金27.22亿欧元,农村发展基金31.7亿欧元,渔业基金2.2亿欧元。2011年4月,因受政治危机和主权债务危机的双重困扰,葡看守政府向欧盟请求财政援助。同年5月,欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(即“三驾马车”)与葡达成协议,同意在今后3年内对葡提供金额为780亿欧元的援助贷款,帮助其应付主权债务危机,保证经济持续发展。截至2012年2月,葡先后三次通过“三驾马车”就其执行援助备忘录情况进行的审查,获得780亿欧元援款中的396.1亿欧元。2014年5月,葡按期完成援助备忘录。

军事

  总统为三军最高统帅,国防部长通过总参谋部和各军种参谋部领导武装力量。总参谋长路易斯·阿劳诺(General Luís Evangelista Esteves de Araújo)上将。武装力量由正规军和国家安全部队组成。实行义务兵、志愿兵、合同兵三结合的兵役制。服役期:义务兵4个月,志愿兵8~10个月,合同兵不定期,但至少一年以上。2011年国防预算开支28.99亿欧元,占政府预算的1.63%。

  2011年,正规军有总兵力3.99万人。其中陆军2.21万人,海军1.06万人,空军0.72万人。此外,还有预备役部队、准军事部队,包括共和国国民卫队和公安警察等20多万人。

教育

  葡萄牙实行12年义务教育,包括基础教育(小学4年,中学预备班2年,初中3年)和中等教育(3年,相当于我国高中)。高等教育为大学4~5年。2011年,教育预算为78.88亿欧元,占政府总预算的4.44%。2009年,文盲率为9%。主要高等院校有里斯本大学、科英布拉大学、波尔图大学、里斯本理工大学、米尼奥大学、阿威罗大学、埃武拉大学和国家行政管理学院。

文化

  葡萄牙使用葡萄牙语,是全世界葡萄牙语国家的母国。

  葡萄牙是天主教国家,84.5%的人信奉天主教。葡萄牙由于位地中海,十五世纪又强盛一时,不论在文字、艺术和建筑皆有着浓重的拉丁味道,并受天主教文化极深。举例,葡萄牙人的姓名一般都相当长,包含了四至六个词汇,并主要是参考拉丁语拼凑而成。一些葡萄牙人常见的名字,如Nuno、Ricardo、Santos、Luis、Xavier等都是属于拉丁词汇。而葡萄牙境内天主教教堂相当多,绝大多数都有浓厚的罗马天主教味道。

  葡萄牙另一项最出名的文化乃饮食,各种米饭、马铃薯、面包、肉类、海鲜和鱼类组成其主要食谱。葡萄牙人因钟情鳕鱼而闻名,据说有365种(即一年中每一天都可以不同)烹饪鳕鱼的方法。葡萄牙的葡萄酒自罗马时期就已经开始出口。罗马人将他们的酒神巴克科斯与葡萄牙联系起来。如今这个国家仍享誉于众多葡萄酒爱好者,它的葡萄酒曾荣获多次国际大奖。

  葡萄牙由于本身人口不及其他欧洲国家,葡萄牙在体育上成绩一直只是平平,唯一可称道的乃有三大足球体育会:里斯本竞技、波尔图、本菲卡。这三大体育会素以培育多样化运动人才著称,范围包括足球、篮球、田径、游泳、曲棍球以至棋艺。单以足球来说,从这三家体育会培育出来的,有球员克里斯蒂亚诺·罗纳尔多、路易斯·菲戈、尤西比奥和教练穆里尼奥。

  2010年5月17日,葡萄牙正式成为世界上第八个承认同性婚姻的国家。

新闻出版

  2010年,全国有各种期刊1910种,其中489种有网络版。自上世纪90年代起,葡所有报社皆为私营。目前主要日报有:《新闻日报》、《公众报》、《新闻报》和《晨邮报》;主要周刊有《快报》、《太阳报》。主要商务金融性刊物有:《经济日报》、《生意日报》和《经济周刊》。

  卢萨社是1987年由葡萄牙通讯社和葡萄牙新闻社合并而成的国家通讯社。

  目前,主要电台有葡萄牙广播电台、复兴电台(宗教背景)、商业电台等。电视台三家:葡萄牙国家电视台(1频道、2频道)、SIC电视台(私营)和独立电视台。

祖父母日

  葡萄牙从2003年起把7月26日定为祖父母日,国民这一天要尽量与祖父母在一起,发扬敬老爱老之优良风气。葡萄牙议会2003年5月22日通过一项议案,把7月26日定为国家祖父母日,强调祖父母是联系家庭和社会的根本性因素,他们在传播智慧与经验以及稳定数代人的关系方面起着不可替代的有益作用。葡议会还要求根除在家庭内歧视和虐待老人的恶劣现象,并抨击了一些人节假日出游而把老人送往养老院的做法。在街头和商场,这一天到处可见到一家三代人一起散步或购物的祥和情景。

托篮节

  “托篮节”的历史可以追溯到公元伊始,它是葡萄牙的传统节日之一,每四年举办一次。节日当天,身穿白衣的年轻女子把巨大的托篮顶在头上,参加游行。每个托篮的高度都和头顶托篮的女子的身高一样。托篮上除了装饰有各种纸花,还有式样不同的面包。头顶托篮的女子以此向世人证明,自己的身体已经发育成熟,足以生养下一代。“托篮节”也因此被认为是当地女子成人的一种仪式。盛大的头顶托篮的游行活动吸引了世界各地的观光者。

外交

  葡萄牙主张在平等互利的基础上同世界各国普遍发展友好合作关系。立足欧盟,支持并积极参与欧洲一体化建设。2007年下半年成功担任欧盟轮值主席国,推动签署《里斯本条约》。葡一贯推行稳健务实的外交政策,重点加强与欧盟、美国和葡语国家的传统关系。积极开拓新兴国家市场,重点发展同中、俄、日、印(度)、南非和北非阿拉伯国家的合作关系。加强与委内瑞拉、安哥拉和利比亚等石油大国的经贸往来,为本国经济服务。2010年10月,成功当选联合国安理会2011年至2012年度非常任理事国。葡与世界上180个国家和地区建立有外交关系,共设146个驻外使领馆。其中使馆70个,职业领馆66个,驻国际组织代表团10个。

  同中国的关系 中葡1979年2月8日建交。同年9月,两国互派大使。1987年4月,中葡两国政府通过协商就解决历史遗留的澳门问题达成协议,并签署关于澳门问题的联合声明,中国于1999年12月20日恢复对澳门行使主权。2005年12月,两国建立全面战略伙伴关系。近年来,两国关系发展顺利,各级别人员往来密切。中方主要往访的有:胡锦涛主席(2010年)、温家宝总理(2005年)、政协主席贾庆林(2004年)、全国政协副主席王刚(2008年)、全国人大常委会副委员长乌云其木格(2011年)。葡方主要来访有:总统桑帕约(2005年)、总理苏格拉底(2007年)、议长伽马(2009年)、国务部长兼外交部长阿马多(2008年、2010年)及国务部长兼财政部长多斯桑托斯(2010年)。2010年11月,葡总理苏格拉底率团出席在澳门举行的中国-葡语国家经贸合作论坛(澳门)第三届部长级会议。2011年8月,全国政协副主席黄孟复访葡。

  2010年5月,中国-葡萄牙第7次经贸混委会在里斯本召开。2010年11月,胡锦涛主席访葡期间,双方签署经贸、文化、旅游、能源、银行等领域共12项合作文件,其中两国企业签署金额为7.788亿美元的商业协议与合同。两国还举行了中葡企业家洽谈会。

  据中国海关总署统计,2011年全年双边贸易额为39.64亿美元,同比增长21.3%。其中我出口28.01亿美元,同比增长8.5%,进口11.63亿美元,同比增长54.1%。截止2012年4月,葡萄牙对华投资项目共184个,实际投入1.73亿美元。

  2011年11月,中国石化集团(Sinopec)斥资35.4亿美元收购葡萄牙石油和天然气公司(Galp Energia SA)旗下巴西分公司30%股份。12月,中国三峡集团以26.9亿欧元收购葡电力公司(EDP)21.35%的股权,成为该公司最大股东。2012年2月,中国国家电网公司(State Grid)以3.87亿欧元收购葡国家电网(REN)25%的股权,成为最大股东。

  中葡两国政府签有文化、科学技术合作协定,据此协定,两国已签署了6个2至3年期的年度文化交流执行计划,合作情况良好。2010年11月,双方签署《中葡政府2010年至2012年度在文化、语言、教育、科学、技术、高等教育、青年、体育和传媒领域的合作执行计划》。双方签有《中葡两国政府间科技合作协定》,至今双方已召开五届科技混委会。2005年12月,温家宝总理访葡期间,双方共同举办语言教育双向合作研讨会,并举行孔子学院授牌仪式。2008年4月,第二所孔子学院在里斯本大学举行授牌仪式。目前,我国15所高校开设葡萄牙语教学。双方每年交换奖学金名额10个(中方提供6个,葡方4个)。2011年,在华学习的葡萄牙学生总数为385名,其中持中国政府奖学金的学生22名。2011年,中方共有197人赴葡留学,其中公派25人。截止当年底,中方在葡留学生共422人。司法方面,双方签署了《中葡刑事司法协定》、《中葡引渡条约》和《中葡移管被判刑人条约》。

  近年来,两军友好交往频繁。2000年,中央军委副主席张万年上将访葡。2001年,中央军委委员、常务副总参谋长郭伯雄访葡。2002年7月,我海军舰队应邀访问里斯本港。2003年,中央军委委员、总政治部主任徐才厚上将访葡。2006年1月,葡国防部长阿马多访华,双方签署《两国国防部合作协议》。2009年,葡海、空军参谋长分别率团出席我海、空军成立60周年系列活动。2010年8月,葡萄牙海军“萨格雷斯”号风帆训练舰访问上海。2011年6月,葡陆军参谋长拉马略上将(General José Luís Pinto Ramalho)访华。

  两国地方和民间交往日益密切。2007年10月,里斯本市长科斯塔访华,北京与里斯本建立友城关系。目前,中葡间友城数量已达5对,其余4对分别是:上海—波尔图、无锡—卡斯卡伊斯、珠海—卡斯特罗布兰科和铜陵—莱利亚。2000年12月,中国葡萄牙友好协会在北京成立。

  同欧盟的关系 欧盟是葡对外关系的基础。葡积极支持并参与欧洲一体化进程,赞成欧盟东扩;反对将成员国分为不同等级,反对欧盟决策权过分集中在少数国家手中。2007年下半年,成功担任欧盟轮值主席国,主持完成修订和签署《里斯本条约》,使欧盟走出“制宪”困境,推动欧盟制定“里斯本战略”第二个3年规划,进一步增强欧盟经济活力和竞争力,还完成申根区东扩至中东欧9国。葡充分发挥自身优势展示其小国办大外交的能力受到欧盟内外普遍赞誉。同时,保持与西、法、德等欧盟大国的高层交往,促进经济和科技合作;积极推进欧盟能源战略规划,积极发展可再生能源;重视与欧盟各国联合打击非法移民和反对恐怖主义,正式启动电子生物指纹护照和签证制度;成功促成欧洲海洋安全局总部落户里斯本。2009年,《里斯本条约》生效后,面对欧盟即将成立对外行动署,适当调整对外政策延伸,重点发展与欧盟以外国家和地区关系,从而提高自身在欧盟内的影响和地位。2010年6月,葡接替西班牙,担任欧盟驻几内亚比绍部队司令,该部队负责改革几比国防和安全体系,并对其人员进行培训。葡已获担任欧盟驻华盛顿、基辅、加拉加斯、新德里等地大使职位。

  欧债危机爆发后,葡认为在货币联盟基础上强化经济治理有助于保障欧盟稳定和一体化发展,债务危机给欧盟国家提供了一个提高凝聚力的机会,成员国从各自为战到联合应对,再次印证了欧盟一体化的必要性和紧迫性。

  同美国的关系 葡萄牙是美国的传统盟国,也是北约成员国,历来把同美国的关系放在优先地位。“9.11”事件后,坚决支持美反恐军事行动,并为其执行反恐和救援任务的飞机在亚速尔群岛拉日什军事基地起降提供便利。在保持发展与美政治、经济关系的同时,进一步加强军事合作。2005年,葡美双方进行了外长级互访,双方重新签署了引渡条约,并表示愿意推动建立葡、美和非洲葡语国家三方合作机制。葡主张欧洲应创造条件,进行更富有建设性的跨大西洋合作。2007年,继续加强与美在安全防务领域的实质合作,支持美设立非洲司令部。2009年9月,开始轮值为期2年的欧盟海军司令。与美签署共同打击恐怖主义协议,接收2名叙利亚籍关塔那摩恐怖嫌犯,增兵阿富汗,葡美关系平稳过渡并有所加强。2010年11月,北约在里斯本举行峰会,该会主要讨论北约战略新构想,并为指挥架构改革确立总体原则。2011年9月,在纽约出席联大会议的葡外长波尔塔斯与美国国务卿希拉里就中东问题举行双边会晤。11月,葡总统席尔瓦访问美国,与奥巴马总统就欧债危机、葡形势和巴勒斯坦加入联合国等议题举行了会谈。

  同非洲葡语国家和巴西的关系 由于历史原因,葡同非洲葡语五国(莫桑比克、安哥拉、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比)关系较为密切。作为葡语国家最集中的地区和葡石油、天然气的主要供应地,非洲在葡外交中的分量愈加重要。近几年,为发挥葡在欧、非两大陆的桥梁作用,葡积极发展同五国在各个领域的合作。近年来,与非洲葡语国家高层互访频繁,大量增加在非能源、军事、金融和商贸等各领域投入力度。2007年轮值欧盟主席国期间,倡导召开第二届欧非峰会,欧非双方建立了在平等基础上进行战略对话的新型关系。还极力响应“地中海联盟”倡议,重视同北非马格里布国家间的沟通与合作,维护南欧地区的和平与稳定,同时保证能源供应的稳定和多元化,开拓出口市场。

  2011年7月,葡外长波尔塔斯访问安哥拉、莫桑比克,希与两国进一步加强经济关系,并表示葡有能力走出当前危机。11月,葡总理科埃略访问安哥拉,双方就进一步加强两国经贸合作交换了意见。葡政府欢迎安企业参与葡国企私有化,认为安能为葡经济复苏提供支持。11月底,首届葡萄牙-莫桑比克峰会在里斯本举行,莫总统格布扎率团与会并对葡进行访问。两国签署了涉及允许莫使用葡历史、外交和制图档案以及葡向莫政府提供财政援助等3项合作协议和备忘录。2012年3月,葡财长加斯帕尔访问安哥拉,两国就发展互利战略同盟关系具体合作进行了商


  重视加强与巴西的传统关系。近10年来,对巴西投资90亿欧元,有600家企业参与。每年进口巴西产品额约7.7亿美元,出口约2亿美元。2010年5月,巴西总统卢拉访问葡萄牙,与葡总理苏格拉底共同举行第十届葡巴峰会。2011年4月,巴西新总统迪尔玛·罗塞芙访葡,表示巴将积极支持葡应对主权债务危机。同年7月,葡外长波尔塔斯访问巴西,表示葡政府将完成援葡备忘录,并对巴方投资利益予以关


  葡还积极利用葡语国家共同体(Community of Portuguese-Speaking Countries, Comunidade dos Países de Língua Portuguesa,简称CPLP,即葡共体),推动葡语国家之间的政治、外交、经贸、文化合作。该共同体于1996年7月由葡萄牙和巴西倡议成立,总部设在里斯本,成员国包括葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、几内亚比绍、圣多美和普林西比、东帝汶(2002年加入)。视葡共体为其外交三大支柱之一,重视推进葡共体内部建设,提高其国际地位和影响。2008年7月至2010年7月葡担任葡语国家共同体轮值主席国期间,继续扩大与葡语国家合作。在几内亚比绍总统遇刺后多方斡旋,致力维护该国局势稳定;安哥拉总统首次对葡进行国事访问,双方务实合作深化;葡总理访问佛得角,与佛建立首脑定期会晤机制,派医疗队赴佛应对登革热疫情。2010年7月,葡总统席尔瓦对安哥拉进行了国事访问,并出席在安举行的葡共体第8届峰会,会上通过了《罗安达宣言》和《关于葡语推广、传播和投射的巴西利亚行动计划》。2012年2月,葡共体总部新址在里斯本揭牌启


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