美国总统

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美国总统徽章

  美国总统英语:The President of the United States of America),是美利坚合众国的国家元首和政府首脑,同时也是美国行政部门的最高领袖与三军统帅。美国总统一职根据1788年通过的美国宪法而设立,第一任总统于1789年上任。美国总统每届任期为4年,美国宪法第二十二修正案规定任何人至多担任两届总统。

  美国宪法规定,总统行使行政权。总统有权处理国家事务和联邦政府的各项工作;选任高级官员 ( 但须参议院认可);一切行政机构都向总统负责,受总统领导和监督。总统是美国武装部队总司令,可召集各州国民警卫队为联邦服务;宣战权虽属国会,但总统往往越过国会不宣而战;有权宣布紧急状态,但应事先通知国会,紧急状态应在6个月后自行终止,但总统仍可以重新宣布进入紧急状态。总统负责处理对外关系,有权与外国签订行政协定;经参议院同意,有权同外国缔结条约,任命驻外使节。总统有权否决国会通过的法案,除非两院各有2/3的多数推翻总统的否决;有权提出各种咨文,影响国会立法,享有委托立法权;总统每年向国会提交下一财政年度的预算咨文。总统经参议院认可,有权任命联邦法官;享有赦免权 (弹劾案和触犯州法律者除外) 。总统在行使其权力时,也受到国会和联邦最高法院一定程度的制约。

  传统上,美国总统(若为男性)的夫人称为“第一夫人”,其家庭称为“第一家庭”。美国建国200多年来,前43任美国总统全属白人男性,第44任总统贝拉克·奥巴马是第一位黑人男性。

  美国总统官邸为位于华盛顿特区的白宫。总统专用客机的无线电呼号称作“空军一号”,专用直升机的无线电呼号称为“海军陆战队一号”,官方的进行曲是《向统帅致敬》。

  依据美利坚合众国宪法第二条第一款,总统须年满35岁,居住美国14年以上,也一定要是“自然出生的美国公民”或者是在宪法通过时为美国公民。美国官职中唯正副总统两职带有“出生时为合众国公民”的任职条件。

美国总统职权

  美国是总统制的国家。美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑,同时也是美国行政部门的最高领袖与军队统帅。美国总统的职权依美国宪法第二条规定,第一条第七款也规定总统能够影响立法权。

立法

  总统可以否决任何获国会通过的法案,但需要于法案通过后10日(星期日除外)内提出。如果法案获国会两院均以三分之二票数通过,总统的否决权将会被推翻。总统亦都可以于国会休会的时候单方面否决任何获国会通过的法案。

  另一方面,总统可以向国会提出各种咨文,包括国情咨文、预算咨文、经济咨文、特别咨文等,建议他认为必须的立法。这是总统影响立法的一个重要方式。此外,总统还有委托立法权。据此,总统不仅有权在原有的行政体系内进行某些改组,而且有权设立新机构。

司法

  总统有权任命联邦最高司法官员。他可提名任命联邦法官,包括最高法院法官在内,但须获得参议院的认可。总统还可以对任何被判处破坏联邦法律的人(被弹劾的人除外)作完全或有条件的赦免。 总统拥有联邦罪名的赦免权。 如该罪名为州法确立,其赦免权属于州长。

外交

  总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事(须经参议院认可),接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约,但须经参议院2/3多数票的批准;而总统与外国签订的一切行政协定,却不需经参议院的同意。所以,总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。

美国总统选举

第一阶段:预选

美国总统选举的流程 图示
  预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年2月份开始,至6月份结束。在预选阶段,美国民主党、共和党两大政党将分别在全国50个州及首都华盛顿哥伦比亚特区陆续选出参加本党全国代表大会的代表。预选结束后,两党将分别在七、八月份召开全国代表大会确定本党总统候选人。

  预选有两种形式,分别是政党基层会议和初选。政党基层会议是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出参加全国代表大会的代表。选在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党全国代表大会的代表。目前,美国大多数州都采用这种形式的预选。

  数十年来,艾奥瓦州新罕布什尔州一直分别是美国大选年举行首个政党基层会议和首次初选的州。在预选阶段,一个州的面积大小和人口多寡与该州对整个选情的影响力并不成正比,而最重要的是预选日期——往往日期越早,影响越大。因此,尽管艾奥瓦和新罕布什尔是小州,但对整个预选阶段具有“风向标”和“晴雨表”的作用,受到两党竞选人和各路媒体的高度关注。

第二阶段:党的全国代表大会确定该党的总统、副总统候选人

  总统选举的第二阶段,是各党确定该党的总统、副总统候选人。

  各党的全国代表大会一般在7、8月份举行,其主要任务是确定该党的总统、副总统候选人,还要通过党的各个委员会的报告,并通过党的竞选纲领。但是,在5、6月间,全国代表大会的大部分代表已经产生,竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。因此,谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局,全国代表大会实际上只是认可总统候选人(包括副总统候选人)的提名而已。

  总统候选人的提名一般是在大会的第三天或是第四天进行。在全部州都提出候选人之后,就由大会代表通过个别投票方式选举本党的总统候选人,得到多数票的候选人将最终获得本党总统候选人的提名。

第三阶段:总统候选人竞选

  全国代表大会之后,总统竞选便正式拉开帷幕。是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节,一般在总统选举年的9至11月进行。

  竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领,向选民作出各种各样的承诺,尽可能争取最多的选民支持。在此期间,各党的总统候选人要耗费巨资,穿梭于全国各地,通过广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论等多种形式,阐述其对国内外事务的政策主张,以赢得选民对自己的信任,争取选票。

  正式的总统竞选,是在9月第一个星期一以后才正式开始。竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民,以及与竞选对手进行公开的辩论等等。

第四阶段:全国选民投票选出总统“选举人”

  总统选举的第四阶段,是最关键的一步,总统人选在此时产生。

  全国选民投票是在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行选举人团制度,因此总统大选日实际上是选举代表选民的“选举人”。

  美国总统选举制度是由宪法上的选举制度与政党制度结合构成的。根据美国宪法,总统不是由国会选举,也不是由选民直接选举,而是由选民选派的选举人 选举。每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。

  联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中没有代表,1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额,所以,目前全国50州的总统选举人总数为538人,一 旦一名总统候选人获得的选举人票达到270票,即超过全国选举人数目的一半,即可宣布当选。

  在现有的总统选举制度之下,总统选举人的选举对于各政党竞争总统职位有至关重要的意义。由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的,而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的,一般情况下,选举人总会投票给本党总统候选人,因此总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。

  也因此,美国两大政党以及总统候选人都要花费极大精力在各州的预选活动中争取选民的支持,尤其是那些两党的影响力旗鼓相当,选举人人数较多的大 州。

第五阶段:“选举人”成立选举人团正式选举总统

  总统选举程序的最后一个阶段,就是由总统选举人在总统候选人之间投票正式选出总统。当各州选出其总统选举人之后,这些人便组成选举团,并且在选举年的12月的第二个星期三之后的第一个星期一,在各州首府所在地分别投票,选举总统和副总统。

  由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选,所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。加上以上所述的原因,正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定,因此,选举人的投票基本上就只是一种形式,没有什么实际意义。

  最后,各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时,由参议院议长在参众两院联席会议上公布。当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。

  总统就职典礼是美国总统选举的最后一道程序。直至当选总统于次年1月20日在总统就职典礼上宣誓就职,总统选举过程才宣告最终结束。

美国总统届、任、位的区分

  谈及美国总统,经常会遇到届、任、位这三种提法。届、任、位三种提法的含义各不相同,它们之间的关系和区别如下:

  届:根据美国宪法,总统选举每四年举行一次,总统任期四年,任满四年为一届。如果总统在任期内死亡或因故去职,另由他人接任,继任总统和前总统为同一届总统。例如,1961年至1965年的第44届总统,开始由约翰·肯尼迪担任,1963年11月肯尼迪遇刺身亡后,由林顿·约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第44届总统。

  任:指总统的任职而言。一人连续担任几届总统职务,仍为一任。富兰克林·罗斯福就属于这种情况,他从1933年至1945年连任4届总统。但如果一人在不连续的几届总统选举中先后几次当选,当选几次就算几任。例如,1885年至1889年的第25届总统和1893年至1897年的第27届总统都由格罗弗·克利夫兰担任。由于不是连任,克利夫兰被认为担任过两任总统。

  位:指担任过总统的实际人数。美国从1789年开始选举总统至今,不论是连选连任,还是先后当选几任,均不重复计算,有几人算几人。

  例如:总统乔治·沃克·布什是美国历史上第54届和第55届、第43任和第42位总统。在美国2008年总统选举中,奥巴马胜出,成为美国第56届、第44任和第43位总统。

历任美国总统列表

列表中不同的背景颜色表示了各个总统所属的不同政党。

任数 姓名 就任日期 离任日期 政党 宗教 副总统 届数
1 乔治·华盛顿
George Washington
1789年4月30日 1797年3月4日 自然神论 约翰·亚当斯
John Adams
1
2
2 约翰·亚当斯
John Adams
1797年3月4日 1801年3月4日 联邦党 唯一神教派 托马斯·杰斐逊
Thomas Jefferson
3
3 托马斯·杰斐逊
Thomas Jefferson
1801年3月4日 1809年3月4日 民主共和党 普救派 阿伦·伯尔
Aaron Burr
4
乔治·克林顿
George Clinton
5
4 詹姆斯·麦迪逊
James Madison
1809年3月4日 1817年3月4日 民主共和党 乔治·克林顿
George Clinton
缺任
6
埃尔布里奇·格里
Elbridge Gerry
缺任
7
5 詹姆斯·门罗
James Monroe
1817年3月4日 1825年3月4日 民主共和党 丹尼尔·汤普金斯
Daniel Tompkins
8
9
6 约翰·昆西·亚当斯
John Quincy Adams
1825年3月4日 1829年3月4日 民主共和党 唯一神教派 约翰·卡尔霍恩
John C. Calhoun
10
7 安德鲁·杰克逊
Andrew Jackson
1829年3月4日 1837年3月4日 民主党 长老会 约翰·卡尔霍恩
John C. Calhoun
缺任
11
马丁·范布伦
Martin Van Buren
12
8 马丁·范布伦
Martin Van Buren
1837年3月4日 1841年3月4日 民主党 归正会 理查德·约翰逊
Richard M. Johnson
13
9 威廉·亨利·哈里森
William Henry Harrison
1841年3月4日 1841年4月4日
辉格党 圣公会 约翰·泰勒
John Tyler
14
10 约翰·泰勒
John Tyler
1841年4月4日 1845年3月4日 辉格党 圣公会 缺任
11 詹姆斯·诺克斯·波尔克
James Knox Polk
1845年3月4日 1849年3月4日 民主党 长老会 乔治·M·达拉斯
George M. Dallas
15
大卫·赖斯·艾奇逊
David Rice Atchison
1849年3月4日 1849年3月5日 民主党
12 扎卡里·泰勒
Zachary Taylor
1849年3月5日 1850年7月9日
辉格党 圣公会 米勒德·菲尔莫尔
Millard Fillmore
16
13 米勒德·菲尔莫尔
Millard Fillmore
1850年7月9日 1853年3月4日 辉格党 唯一神教派 缺任
14 福兰克林·皮尔斯
Franklin Pierce
1853年3月4日 1857年3月4日 民主党 圣公会 威廉·鲁福斯·金
William Rufus King
缺任
17
15 詹姆斯·布坎南
James Buchanan
1857年3月4日 1861年3月4日 民主党 长老会 约翰·C·布雷肯里奇
John C. Breckinridge
18
16 亚伯拉罕·林肯
Abraham Lincoln
1861年3月4日 1865年4月15日
共和党 汉尼巴尔·哈姆林
Hannibal Hamlin
19
安德鲁·约翰逊
Andrew Johnson
20
17 安德鲁·约翰逊
Andrew Johnson
1865年4月15日 1869年3月4日 民主党 基督宗教
(非任何教派)
缺任
18 尤里西斯·格兰特
Ulysses Grant
1869年3月4日 1877年3月4日 共和党 循道卫理
联合会
斯凯勒·科尔法克斯
Schuyler Colfax
21
亨利·威尔逊
Henry Wilson
缺任
22
19 拉瑟福德·伯查德·海斯
Rutherford Birchard Hayes
1877年3月4日 1881年3月4日 共和党 威廉·A·惠勒
William A. Wheeler
23
20 詹姆斯·加菲尔德
James Garfield
1881年3月4日 1881年9月19日
共和党 基督会 切斯特·A·阿瑟
Chester A. Arthur
24
21 切斯特·A·阿瑟
Chester A. Arthur
1881年9月19日 1885年3月4日 共和党 圣公会 缺任
22 格罗弗·克利夫兰
Grover Cleveland
1885年3月4日 1889年3月4日 民主党 长老会 托马斯·A·亨德里克斯
Thomas A. Hendricks
缺任
25
23 本杰明·哈里森
Benjamin Harrison
1889年3月4日 1893年3月4日 共和党 长老会 利瓦伊·P·莫顿
Levi P. Morton
26
24 格罗弗·克利夫兰
Grover Cleveland
(第二任)
1893年3月4日 1897年3月4日 民主党 长老会 阿德莱·E·史蒂文森
Adlai E. Stevenson
27
25 威廉·麦金莱
William McKinley
1897年3月4日 1901年9月14日
共和党 循道卫理
联合会
加勒特·A·霍巴特
Garret A. Hobart
缺任
28
西奥多·罗斯福
Theodore Roosevelt
29
26 西奥多·罗斯福
Theodore Roosevelt
1901年9月14日 1909年3月4日 共和党 归正会 缺任
查尔斯·W·费尔班克斯
Charles W. Fairbanks
30
27 威廉·霍华德·塔夫脱
William Howard Taft
1909年3月4日 1913年3月4日 共和党 唯一神教派 詹姆斯·S·谢尔曼
James S. Sherman
缺任
31
28 伍德罗·威尔逊
Woodrow Wilson
1913年3月4日 1921年3月4日 民主党 长老会 托马斯·R·马歇尔
Thomas R. Marshall
32
33
29 沃伦·盖玛利尔·哈定
Warren Gamaliel Harding
1921年3月4日 1923年8月2日
共和党 浸信会 卡尔文·柯立芝
Calvin Coolidge
34
30 卡尔文·柯立芝
Calvin Coolidge
1923年8月2日 1929年3月4日 共和党 公理会 缺任
查尔斯·G·道斯
Charles G. Dawes
35
31 赫伯特·胡佛
Herbert Hoover
1929年3月4日 1933年3月4日 共和党 贵格会 查尔斯·柯蒂斯
Charles Curtis
36
32 富兰克林·德拉诺·罗斯福
Franklin Delano Roosevelt‎
1933年3月4日 1945年4月12日
民主党 圣公会 约翰·N·加纳
John N. Garner
37
38
亨利·A·华莱士
Henry A. Wallace
39
哈利·S·杜鲁门
Harry Truman
40
33 哈利·S·杜鲁门
Harry S. Truman
1945年4月12日 1953年1月20日 民主党 浸信会 缺任
艾尔本·W·巴克利
Alben W. Barkley
41
34 德怀特·艾森豪威尔
Dwight Eisenhower
1953年1月20日 1961年1月20日 共和党 长老会 理查德·尼克松
Richard Nixon
42
43
35 约翰·肯尼迪
John F. Kennedy
1961年1月20日 1963年11月22日
民主党 羅馬天主教會 林登·约翰逊
Lyndon Johnson
44
36 林登·约翰逊
Lyndon Johnson
1963年11月22日 1969年1月20日 民主党 基督会 缺任
休伯特·汉弗莱
Hubert Humphrey
45
37 理查德·尼克松
Richard Nixon
1969年1月20日 1974年8月9日
共和党 贵格会 斯皮罗·阿格纽
Spiro Agnew
46
斯皮罗·阿格纽
Spiro Agnew
缺任
杰拉尔德·福特
Gerald Ford
47
38 杰拉尔德·福特
Gerald Ford
1974年8月9日 1977年1月20日 共和党 圣公会 缺任
纳尔逊·洛克菲勒
Nelson Rockefeller
39 吉米·卡特
Jimmy Carter
1977年1月20日 1981年1月20日 民主党 浸信会 沃尔特·蒙代尔
Walter Mondale
48
40 罗纳德·里根
Ronald Reagan
1981年1月20日 1989年1月20日 共和党 基督会 乔治·赫伯特·沃克·布什
George H. W. Bush
49
50
41 乔治·赫伯特·沃克·布什
George H. W. Bush
1989年1月20日 1993年1月20日 共和党 圣公会 丹·奎尔
Dan Quayle
51
42 比尔·克林顿
Bill Clinton
1993年1月20日 2001年1月20日 民主党 浸信会 艾伯特·戈尔
Albert Gore
52
53
43 乔治·沃克·布什
George W. Bush
2001年1月20日 2009年1月20日 共和党 循道卫理
联合会
迪克·切尼
Dick Cheney
54
55
44 巴拉克·奥巴马
Barack Obama
2009年1月20日 现任 民主党 联合基督教会 乔·拜登
Joe Biden
56