哈萨克斯坦

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哈萨克斯坦国旗
塔吉克斯坦国徽
哈萨克斯坦首都阿斯塔纳:和平和谐宫(又称金字塔)

  哈萨克斯坦共和国汉语拼音:Hasakesitan Gongheguo;英语:The Republic of Kazakhstan;哈萨克文Қазақстан Республикасы / Qazaqstan Respwblïkası / قازاقستان رەسپۋبلىيكاسى:俄文:Республика Казахстан),简称“哈萨克斯坦”,国名取自其最大民族哈萨克族。位于亚洲中部。面积2,727,300平方公里。北邻俄罗斯,南与乌兹别克斯坦土库曼斯坦吉尔吉斯斯坦接壤,西濒里海,东接中国。是中亚地区的一个大国家,亦是全世界最大的内陆国。独立前为苏联加盟共和国之一,1991年12月16日宣布独立,并成为独联体成员国。原首都位于阿拉木图,在1997年迁到阿斯塔纳。

  公元6-8世纪,建立了突厥汗国。9-12世纪曾建奥古兹族国、哈拉汗国。11-13世纪契丹人和蒙古鞑靼人侵入。15世纪末建立哈萨克汗国,分为大帐、中帐、小帐。16世纪初基本形成哈萨克部族。18世纪30-40年代,小帐和中帐并入俄罗斯帝国。19世纪中叶以后,哈萨克全境处于俄罗斯的统治之下。1917年11月建立苏维埃政权,1920年8月26日建立归属俄罗斯联邦的吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,1925年4月19日改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国,1936年作为加盟共和国并入苏联。1990年10月25日通过《主权宣言》,1991年12月10日改名为哈萨克斯坦共和国,同年12月16日正式宣布独立,21日加入独联体。

基本国情[编辑 | 编辑源代码]

  国名 哈萨克斯坦共和国(The Republic of Kazakhstan, Республика Казахстан)。

  国旗 呈横长方形,长与宽之比为2∶1。旗地为浅蓝色,旗面中间是一轮金色的太阳,其下有一只展翅飞翔的雄鹰。靠旗杆一侧有一垂直竖条,为哈萨克传统的金色花纹图案。浅蓝色是哈萨克人民喜爱的传统颜色;花纹图案常在哈萨克民族的地毯、服饰中见到,它显示出哈萨克人民的聪明和智慧。金色太阳象征光明和温暖,雄鹰象征勇敢。哈萨克斯坦于1991年12月独立后采用此国旗。

  国徽 呈圆形。圆面中间是哈萨克人的毛毡帐篷圆顶图案,两侧为骏马,上端是一颗五角星,下端的饰带上用哈萨克文写着“哈萨克斯坦”。

  面积 272.49万平方公里。

哈萨克斯坦行政区划示意图

  行政区划 全国划分为14州、2个直辖市:14州分别为阿克莫拉州、阿克纠宾斯克州、阿拉木图州、阿特劳州、南哈萨克斯坦州、东哈萨克斯坦州、江布尔州、西哈萨克斯坦州、卡拉甘达州、克兹勒奥尔达州、科斯塔奈州、曼格斯套州、巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州,直辖市为首都阿斯塔纳市和阿拉木图市。

  人口 1696万(2010年)。

  民族 131个民族,主要有哈萨克族(53%)、俄罗斯族(30%)、乌克兰族、乌兹别克族、日耳曼族和鞑靼族等。哈萨克语为国语,俄语是国家机关和地方自治机关使用的官方语言。多数居民信奉伊斯兰教,此外还有东正教、基督教、佛教等。

  语言 哈萨克斯坦宪法规定哈萨克语为国语,俄语为官方语言。自苏联解体后,哈萨克斯坦在正式文件中更多采用哈萨克语,但大多数情况下人们只是用哈萨克语译文满足正式文件要求,但实际处理事务仍然使用俄语。2011年,哈萨克斯坦文化部提出一份草案,试图修订本国的语言政策,要求所有国民和政府机关之间的交流,以及国家机构内部文件均使用哈萨克语。

  首都 阿斯塔纳(Astana, Астана),人口70万(2010年12月)。年最高气温摄氏零上45-50度,最低气温摄氏零下45度,历史最低温曾达摄氏零下52度。

  国家元首 总统努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫(Нурсултан Абишевич Назарбаев),1991年12月1日当选哈萨克斯坦共和国独立后首任总统,1995年4月以全民公决方式将其任期延至2000年。1999年1月10日在提前举行的总统选举中再次当选。2005年12月4日在总统选举中继续连任。2011年4月3日,哈萨克斯坦举行提前总统选举,纳扎尔巴耶夫再次当选,任期至2016年。

  重要节日 新年:1月1日;纳乌鲁斯节(春节):3月22日;祖国保卫者日:5月7日;胜利日:5月9日;宪法日:8月30日;共和国日:10月25日;独立日(国庆节):12月16日。此外还有肉孜节、古尔邦节等伊斯兰传统节日。

历史[编辑 | 编辑源代码]

  公元前3世纪-前1世纪,哈萨克境内出现了社会。公元6世纪-8世纪建立过突厥汗国、突骑施、葛逻禄等封建国家。9世纪-12世纪,西部和西南部、南部和东南部先后加入乌古斯人、基马克和钦察等国。12世纪上半叶,遭契丹人的入侵。13世纪初,被蒙古鞑靼人征服。15世纪成立哈萨克汗国。16世纪初,哈萨克族基本形成。18世纪初,进行了反对准噶尔人入侵。从1830年代至1840年代开始,逐步被俄罗斯帝国占领。19世纪下半叶,被俄罗斯帝国侵占。1917年12月13日独立为阿拉什自治共和国。1920年8月26日,成立吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国,属俄罗斯联邦。1925年4月19日,中亚各国按民族划界,改称哈萨克斯坦苏维埃社会主义自治共和国。1936年定名为哈萨克斯坦苏维埃社会主义共和国,成为苏联加盟共和国。1990年10月25日,发表主权宣言。1991年12月16日,宣布独立,改称哈萨克共和国,同年12月21日加入独联体。

地理[编辑 | 编辑源代码]

  哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家,地形为东高西低,西部是图兰低地和里海沿岸低地,西北面和北面分别是俄罗斯平原、西西伯利亚平原的延续平原。中部渐见丘陵,东部和东南部为山地,也是帕米尔高原向北的延续。

  欧洲部分面积约14万平方公里。

  主要的水体包括巴尔喀什湖、斋桑泊等。与乌兹别克斯坦共分咸海,西临里海(世界最大的内陆湖),多数湖泊为咸水湖。境内的河流多数为内流河,主要有额尔齐斯河、锡尔河、乌拉尔河等。

  哈萨克斯坦的半荒漠和荒漠占全国面积60%,在荒漠地区的年降水量不足100毫米。全境属温带干燥气候,冬天寒冷夏天炎热,但山区高峰亦有终年积雪,年降水量可达1000毫米。气候各个地区相差很大,首都阿斯塔纳,冬天最底温度可达-40℃以下,常有4、5级大风,原首都阿拉木图气温则最底达-20℃左右,极少有风。

政治[编辑 | 编辑源代码]

  哈萨克斯坦为总统制共和国,独立以来实行渐进式民主政治改革,政治保持稳定。2006年建立新的政权党“祖国之光”党,总统纳扎尔巴耶夫亲任该党主席。2010年5月,哈萨克斯坦议会两院全票通过赋予纳扎尔巴耶夫总统“民族领袖”地位的法案。6月,哈总理、上下两院议长联名签署上述法案。10月,哈人民大会通过《民族团结学说》,详细阐述哈民族和宗教政策,在该《学说》的框架下继续保持各民族和睦相处、共同发展的局面。2011年4月,哈成功举行总统选举,纳扎尔巴耶夫总统以绝对优势赢得选举。之后,纳扎尔巴耶夫总统重新任命新一届政府总理,新政府迅速完成组阁任务。

宪法[编辑 | 编辑源代码]

  现行宪法于1995年8月30日经全民公决通过,1998年10月7日修改。宪法规定,哈萨克斯坦为总统制共和国,总统为国家元首,是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员,是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则实现。2007年6月中旬,哈议会通过宪法修正案,确定哈政体由总统制向总统-议会制过渡,首任总统为终身制;扩大议会权限,提升政党作用,下院议员增至107人,其中98人按党派比例选举产生,9人由人民大会提名,上院增加8人,共47人;议会多数党团获得组阁权并推举总理人选;扩大地方自治权限,地方行政长官任命须经地方议会同意,州议会议员任期由4年延至5年;推动司法改革,明确法、检两院职责,简化司法程序,保障司法体系。

议会[编辑 | 编辑源代码]

  国家最高立法机构。由上下两院组成,上院47个席位,下院107个席位。上院(参议院)任期6年,每3年改选一半议员,下院(马日利斯)任期5年,下届议会下院选举将在2012年举行。议会的主要职能是:通过共和国宪法和法律并对其进行修改和补充;批准总统对总理、国家安全委员会主席、总检察长、中央银行行长的任命;批准和废除国际条约;批准国家经济和社会发展计划、国家预算计划及其执行情况的报告等。在议会对政府提出不信任案、两次拒绝总统对总理任命、因议会两院之间或议会与国家政权其他部门之间不可克服的分歧而引发政治危机时,总统有权解散议会。

  本届议会是哈实行两院制以来的第四届,2007年8月选举产生。议会共154名议员,上院议员47人,其中由总统任命的上院议员为15人,其它32名议员由哈16个地区每区选出2人。本届议会下院议员107人,其中98人按照政党名单选出,其余9人经哈人民大会推选。根据哈于2007年8月18日举行的议会下院选举结果,“祖国之光”党获得88.41%的选票,囊括按照政党名单选出的全部98个议席。议会上院议长凯拉特·阿布德拉扎库雷·马米(Кайрат Абдразакулы Мами),2011年4月起就任该职。议会下院议长乌拉尔·拜贡索维奇·穆罕默德扎诺夫(Урал Байгунсович Мухамеджанов),2008年10月就任该职。

政府[编辑 | 编辑源代码]

哈萨克斯坦总统府

  国家最高行政机关,行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其活动对共和国总统负责。本届政府于2011年4月组成。总理卡·马西莫夫(К.Масимов)。主要政府成员构成是:第一副总理:乌·舒克耶夫(У.Шукеев);副总理:叶·奥雷巴耶夫(Е.Орынбаев);副总理兼工业和新技术部部长:阿·依谢科舍夫(А.Исекешев);内务部部长:卡·卡西莫夫(К.Касымов);卫生部部长:萨·卡伊尔别科娃(С.Каирбекова);外交部部长:叶·卡济汗诺夫(Е.Казыханов);文化部部长:穆·库尔穆哈梅德(М.Кул-Мухаммед);国防部部长:阿·贾克瑟别科夫(А.Джаксыбеков);教育和科学部部长:巴·茹马古洛夫(Б.Жумагулов);环保部部长:努·阿希莫夫(Н.Ашимов);农业部部长:阿·马梅特别科夫(А.Мамытбеков);交通运输部部长:别·卡马利耶夫(Б.Камалиев);劳动和社会保障部部长:古·阿布德卡利科娃(Г.Абдыкаликова);旅游和体育部部长:塔·叶尔梅吉亚耶夫(Т.Ермегияев);财政部部长:博·让米舍夫(Б.Жамишев);紧急状况部部长:弗·博日科(В.Божко);经济发展和贸易部部长:凯·克里姆别托夫(К.Келимбетов);司法部部长:拉·图苏普别科夫(Р.Тусупбеков);通讯和信息部部长:阿·茹马加利耶夫(А.Жумагалиев);石油和天然气部部长:萨·门巴耶夫(С.Мынбаев);经济一体化事务部部长:让·艾扎诺娃(Ж.Айтжанова)。

司法机构[编辑 | 编辑源代码]

  有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院。2001年初,哈通过了《司法体系与法官地位法》,规定法官独立司职,只服从宪法和法律。最高司法委员会由总统主持,现任主席为奥·朱马别科夫(О.Жумабеков),2008年2月就任,其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。

政党[编辑 | 编辑源代码]

  80年代末和90年代初开始实行政治多元化。独立后,即推行多党制进程。2002年7月出台《政党法》,规定只有党员人数超过5万,在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构,且各分支机构成员达到700人以上的政党才可在司法部获准登记。截止2010年司法部共登记有9个政党,其中主要有:

  (1)“祖国之光”人民民主党(Народно-демократическая партия “НУР ОТАН”):2006年12月22日成立并登记,现有党员近70万,是哈最大政党。该党作为政权党,完全支持纳扎尔巴耶夫总统的政策。主张在社会伙伴关系与和谐等原则基础上建立自由开放的社会;主张加强国家社会职能;在经济方面,主张加强国家对经济的宏观调控能力;在对外关系方面,主张巩固和发展同俄罗斯、中亚邻国和中国等国家的睦邻友好关系。该党全力支持总统提出的“哈萨克斯坦道路”发展纲领,致力于研究落实具体改革措施,并主张维护现行宪法,充分发掘其潜力。哈总统纳扎尔巴耶夫亲自出任该党主席,该党第一副主席为尼格马图林,书记为格罗莫夫。“祖国之光”党在哈议会下院拥有按照政党名单选出的全部98个议席,在地方议会拥有绝对多数席位。在2007年8月举行的议会下院选举后,该党由政权党转变为哈萨克斯坦的执政党。2007年以来,该党在不断改组和完善组织结构,及时进行人事更新和调整的同时,积极响应纳的号召,着力推进青年干部培养,积极协助政府开展反腐工作,在国家政治生活中的地位和影响不断扩大和提升。

  (2)国家社会民主党(Государственная социально-демократическая партия и "Азат",简称ГСДП "Азат"):2005年由“光明道路”党的分支发展起来,2009年10月24日由哈最大的两个反对党-国家社会民主党和自由党合并成立,原国家社会民主党主席图亚克拜和自由党主席阿比洛夫担任联席主席,现有党员237157人,是哈目前最大反对党。在2007年议会选举中获得4.54%的选票。主要宗旨:建设民主、法制社会国家,促进社会开放和经济创新,倡导世界社会民主主义运动价值观。

  (3)“光明道路”民主党(Демократическая партия Казахстан "Акжол" ):2002年4月成立,现有党员175862人。是哈“建设性反对派”。主席为阿·拜缅诺夫。在2007年8月哈议会下院选举中,该党获得3.09%的选票。主要宗旨:建设独立、繁荣、民主、自由、公正的哈萨克斯坦,是哈政治民主化运动的主要参与者和推动者。

  (4)“农村”社会民主党(Казахстанская социал-демократическая партия "Ауыл"):2002年3月成立,现有党员61043人,主席为卡里耶夫。2007年议会选举中获得1.51%的选票。主要宗旨:加强国家管理,支持农业发展,保护农民利益,促进哈政治、经济改革及民主化进程。

  (5)共产人民党(Коммунистическая народная партия Казахстан):2004年4月哈共产党分裂而后成立,现有党员9万人,党主席为科萨列夫。该党自认为建设性反对派,在2007年议会选举中获得1.29%的选票。党员主要为:工人、学生、知识分子、退休人员、企业家等。主要宗旨:倡导与新的社会发展阶段相适应的马克思列宁主义。

  (6)爱国者党(Партия патриотов Казахстан):2000年8月成立,现有党员17.2万人,党主席为卡西莫夫。2007年议会选举中获得0.78%的选票。主要宗旨:促进哈民族复兴,建设法制民主国家和市场经济公民社会,保障国家稳定发展,提高人民生活水平。

  (7)精神复兴党(Партия "Руханият"):2003年10月成立,现有党员7.2万人,党主席玛姆别达林。2007年议会选举获得0.377%的选票。党员主要来自教育、卫生、科技、文化界和企业家。主要宗旨:发展经济,解决社会问题,建设具有崇高理想和精神充实的社会。

  (8)共产党(Коммунистическая партия Казахстан):1998年8月成立,自认为前苏时期哈共的正统继承者。2003年重新登记。2004年该党发生分裂,一部分成员另行组建共产人民党。在2004年议会选举中作为反对派政党联盟成员参选,但未获得席位。未参加2007年议会选举。主要宗旨:建设符合科学社会主义原则的自由民主社会,建立遵循共产主义的社会阶层。

  (9)公正党(Партия справедливости):2004年6月成立,现有党员7万人,党主席纳里克巴耶夫。该党宗旨是建设公正、民主社会国家,建立高效、先进、发达的市场经济。2004年议会选举或0.76%席位,在下院有1名议员。2007年试图与“光明道路”党合并,但未果。

重要人物[编辑 | 编辑源代码]

  努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫:总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村,哈萨克族。先后毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作,当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984-1989年任哈萨克共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈萨克最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克总统。1991年“8.19”事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务,并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国独立后第一任总统,1995年4月以全民公决方式将其任期延至2000年。1999年1月10日在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。2005年12月以91%的选票再度连任总统。2011年4月3日在提前举行的总统选举中再次当选。其主要著作有:《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门坎上》、《欧亚联盟:观念、实践和前景。1994-1997》、《2030-哈萨克斯坦战略》、《在历史的激流中》、《和平的震中》、《关键的十年》等。已婚,有三个女儿。

  凯拉特·阿布德拉扎库雷·马米:上院议长。1954年5月9日生于阿拉木图州江布尔区。1981年毕业于哈萨克国立基洛夫大学法律系,法学博士、教授、国家一级司法顾问。1971-1972年在阿拉木图机械化和电气化研究所担任实验员。1972-1974年在苏军服役。1974-1976年在阿拉木图建筑材料和重型机械制造厂当工人。1976-1981年在大学学习。1981-1990年历任阿特劳州法院法官、副院长、院长。1990-1993年任最高法院法官。1993-1995年任阿拉木图市法院院长。1995-1999年历任最高法院刑事案件庭代理庭长、代理院长。1999年任司法部副部长。1999-2000年任总统办公厅副主任兼司法处处长。2000-2009年任最高法院院长。2009年至2011年3月任总检察长。2011年4月任议会上院议长。已婚,有二女一子。

  乌拉尔·拜古索维奇·穆罕默德扎诺夫:下院议长。1948年出生于库斯塔纳市,毕业于新西伯利亚苏维埃合作贸易学院和阿拉木图高级党校,会计、经济师。1971年起先后任库斯塔纳州消费者协会副总会计师,哈共青团库斯塔纳州指导员、副处长,阿尔卡雷克斯克区委第二书记,图尔盖州党委处长、机关主任、区办公厅主任,哈最高苏维埃经济改革委员会副主席等职。2000年9月起任哈总统办公厅组织监督和干部政策国家监督员。曾为哈第13届最高苏维埃议员。2004年11月当选议会下院议长。2007年9月至2008年10月,哈议会下院议员。2008年10月再次当选哈议会下院议长。已婚,有二女一子。

  卡里姆·卡日姆卡诺维奇·马西莫夫:总理。生于1965年。毕业于莫斯科卢蒙巴民族友谊大学。国际法学家、经济学博士。1988-1991年就读于中国北京语言学院和武汉大学。1991年任苏联驻华使馆商务处法律顾问。1992-1993年任哈萨克斯坦外经贸部驻中国新疆乌鲁木齐办事处专家。1994-1995年任哈萨克斯坦贸易之家驻香港执行经理。1995-2000年历任阿拉木图贸易金融银行、哈萨克斯坦人民储蓄银行总裁。2000-2001年任运输通讯部长。2001年11月至2003年6月任副总理。2003年6月任总统外事、经济问题助理。2006年1月至2007年1月任副总理。2007年1月,被任命为总理。2011年4月,被再次任命为总理。已婚,有三个子女。

经济[编辑 | 编辑源代码]

  哈萨克斯坦经济以石油、天然气、采矿、煤炭和农牧业为主,加工工业和轻工业相对落后。大部分日用消费品依靠进口。哈萨克斯坦独立后实施经济改革,分阶段推行市场经济和私有化。近年来,政府采取了加强宏观调控、积极引进外资、在重点发展油气领域和采矿业的同时,实施进口替代政策,扶植民族工业,大力发展中小企业、实行自由浮动汇率等一系列措施。

  金融危机前10年是哈经济发展的“黄金时期”,GDP年均增速在10%左右,经济总量增长5倍,外贸额增长6倍,经济实力占中亚五国总量的2/3。金融危机爆发后,哈经济增长速度骤减。2008年GDP增幅降至3.2%。2009年上半年GDP为负增长,但进入下半年经济滑坡势头基本得到扼制,全年GDP维持1.2%的正增长。2010年,哈经济开始强劲反弹。推动经济增长原因包括世界经济的复苏,国际市场需求恢复且能源和金属的国际价格稳定促进了哈产品出口的增长。哈内需的增长也是经济迅速攀升的一大原因,同时,主要贸易伙伴国的经济恢复,需求增长也促进了哈的出口。2008年席卷全球的金融危机爆发初期,哈政府迅速作出反应,拿出巨额资金救市,改组国有资产管理体系,加强对金融银行业监管,扶持能源、农业、中小企业、高新技术产业和基础设施建设,保障居民储蓄,降低税负,稳定失业率.不顾财政困难继续执行各项社会保障计划,大幅提高民众收入,并出台措施保障已购房屋的民众利益不受房地产业衰退的损害,切实稳定社会情绪。

  在总结初期应对危机成果与教训的基础上,哈政府于2008年底出台应对金融危机国家纲领:(1)总共动用2.172万亿(按1美元=150坚戈汇率计算,约合144.8亿美元)坚戈应对金融危机,占哈年GDP的20%左右,以推动哈2009-2010年均GDP增长1-3个百分点,通胀水平控制在7-9%,失业率:控制在8%以下。(2)由国家银行出资100亿美元,重点投入商业银行(40亿)、房地产市场(30亿)、中小企业(10亿)、农业(10亿)、高新技术产业(10亿)等5大重点领域,并由哈政府、国家金属监管署、“萨姆鲁克一卡森纳”国家基金和国家农业公司对资金使用进行联合监督,由“萨姆鲁克一卡森纳”国家基金负责具体执行。(3)大幅提高工资和退休金、助学金水平,于2009、2010年两年中将工资、退休金和助学金提高25%,至2011年退休金水平达到最低生活标准的50%以上。(4)国家出面与地方政府、大型公司企业进行协商,确保就业状况基本稳定,继续建立和发展食品等生活必需品的储备和市场供应。

  通过上述经济政策刺激,并借助国际原油价格上涨的利好因素,哈经济出现好转,国内生产总值在2009年第三季度开始回升。据哈官方统计,2009年国内生产总值同比增长1.2%,约合1077.14美元,人均近超7000美元。

  2010年2月,哈政府以1997年出台的至2030年经济社会发展战略为基础,推出未来10年发展战略,主要内容是:提升哈经济对外部影响抵抗能力,大力推进经济结构调整,改善国内投资环境,推进信息产业现代化,加强人力资源培育,以农业为突破口实现出口结构转型,大力推行行政改革以提升国家行政效率。同时,哈政府出台“发展创新工业五年规划”作为未来10年发展战略实施的第一阶段,主要内容有:发展现代农业和农产品加工,提高农业生产率,至2015年将农产品出口量提高30%;发展建筑、建材行业,2015年建材自给率由50%提高至80%;完善石油加工和石油基础设施建设,巩固能源产业的支柱地位;发展冶金和有色金属生产,2015年冶金产品生产和出口翻番;发展化工、制药和国防工业,2015年药品自给率达50%;发展清洁能源;更新交通、通讯基础设施,加快实施双西公路建设。2014年相对2008年GDP增长50%,GDP单位能耗下降10%,加工工业劳动生产率提高50%,非资源领域出口比重达40%。长远战略目标是至2020年前跻身世界最有竞争力国家前50强。

哈萨克斯坦货币:1000哈萨克斯坦坚戈(票样)

  国内生产总值:据哈统计局公布,2010年全年哈国内生产总值1460亿美元。

  人均国内生产总值:超过9000美元。

  国内生产总值增长率: 较2009年增长7%。

  货币名称:坚戈(Тенге)。

  汇率:2010各季度,美元兑换坚戈的平均汇率分别为149.10、148.46、147.13、147.10。全年平均汇率为1美元兑147.94坚戈。

  通货膨胀率:全年通胀率为7.8%。

  失业率:全年失业率为5.5%。

资源[编辑 | 编辑源代码]

  铀矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿储量丰富。原油探明储量为48-59亿吨,远景储量为120-170亿吨。天然气探明储量为3.5万亿立方米,远景储量6-8万亿立方米。

哈萨克斯坦:能矿部大厦
哈萨克斯坦:工业贸易部大楼

工业[编辑 | 编辑源代码]

  2010年工业产值增长10%,达到117568亿坚戈(约795亿美元),其中矿山开采业增长5.3%,加工工业增长18.4%,发电量增长4.1%。

农业[编辑 | 编辑源代码]

  生产受旱灾影响大幅减产,2010年共收获粮食1390万吨,比上年下降41.5%,其中小麦产量占79.1%,共出口880万吨,比2009年增长29.4%。油料作物总收成达80万吨,蔬菜产量260万吨,土豆产量260万吨。同期畜牧业产值达7876亿坚戈,约合53亿美元,同比增长2.9%。

建筑业[编辑 | 编辑源代码]

  2010年产值增长1%,达19181亿坚戈(约合129亿美元)。新增建筑面积640万平方米。

财政金融[编辑 | 编辑源代码]

  2010年财政收入:37912亿坚戈,支出:39199亿坚戈,赤字1287亿坚戈。

  外汇储备:630亿美元(截至2010年底)。

对外贸易[编辑 | 编辑源代码]

  2010年全年外贸总额889亿美元,其中出口592亿美元,增长37.1%,进口297亿美元,增长4.8%。贸易顺差295亿美元。

  主要出口对象国前五位分别为:中国(17.1%)、意大利(16.2%)、俄罗斯(8.1%)、法国(7.5%)、荷兰(7.0%)。主要进口对象国前五位分别为:俄罗斯(37.0%)、中国(13.3%)、德国(6.1%)、意大利(5.3%)、美国(4.4%)。同期哈与独联体成员国双边贸易额达215.6亿美元,占对外贸易总额24.2%。哈与独联体内关税同盟成员国俄罗斯、白俄罗斯双边贸易额为165亿美元。

  外贸结构,2010年哈主要出口商品:矿产品占75.8%,石油及石油产品占哈出口总量的35%,有色金属占17%,黑色金属占16%,非贵金属及其制成品占12.7%,化学制品塑料和橡胶占5.3%,食品和食品原料占3.8%,机械、设备、交通工具、仪器和仪表占0.9%。

  主要进口商品:汽车、设备、交通工具、仪器和仪表占42.3%,非贵金属和制品占20.1%,化学制品、塑料和橡胶占12.1%,矿产品占10.7%,食品和食品原料占8.7%。

外国投资[编辑 | 编辑源代码]

  据哈国家银行统计,1993年至2010年,哈共吸引外国直接投资(FDI)1230亿美元。金融危机爆发前的2004-2007年,外国对哈直接投资飞速增长,从2003年的46.24亿美元猛增至2007年的184.53亿美元,年投资额翻了3番,累计投资则由2003年的258.5亿美元增至2007年的698.6亿美元,增长约2.7倍,年增长达70%以上。预计2011年吸引外资达100亿美元。

人民生活[编辑 | 编辑源代码]

  2010年1月哈劳动与社会保障部统计,哈平均月工资66674坚戈(约合450美元),同比增长8.6%,按可比价格计算增长1.2%。从行业看,月收入最高为金融业,平均为14.5万坚戈,高出平均线约2.2倍;月收入最低为农、林、渔业,平均为2.94万坚戈,低于平均线55.9%。从地域看,月均收入最高的是阿特劳州,平均为13.4万坚戈,高出平均线2倍,最低的是江布尔州,平均为4.37万坚戈,低于平均线34.5%。

“萨姆鲁克—卡森纳”基金[编辑 | 编辑源代码]

  “萨姆鲁克—卡森纳”基金由哈政府为应对全球金融危机,于2008年11月将原“卡森纳”国家稳定基金和“萨姆鲁克”国有资产管理公司合并而成。该基金下辖公司及其子公司、各类发展机构及其从属机构等共500多家,包括国内大型工业企业、主要投资机构、金融组织等,涵盖了哈国内几乎所有支柱产业和金融服务领域。截止2010年底,总资产近800亿美元。

  该基金主要职能:管理大型国有企业、国有资产和国家金融资本。管理国家发展机构、国有公司、和其他法人的国有资产,增强本国经济的竞争性和发展稳定性,确保国有资产长期增值。

  任务方向:促进本国现代化和多元化发展;保持国内经济稳定;提高下属公司经营效率。基金通过吸引投资(特别是在优先发展的经济领域,如石油、天然气、冶金、电力、化工、基础设施等),推动地区发展,加强行业间和地区间区间联系,充分利用现有资源,解决哈经济当前面临的问题。

著名公司[编辑 | 编辑源代码]

  (1)哈萨克斯坦国家石油天然气公司 业务范围:石油、天然气的勘探、开采、加工、运输。

  (2)哈萨克斯坦石油运输公司 业务范围:石油运输。

  (3)哈萨克斯坦天然气运输公司 业务范围:天然气运输。

  (4)阿特劳石油加工厂 业务范围:石油制品加工。

  (5)田吉兹雪弗龙公司 业务范围:石油开采。

  (6)中石油阿克纠宾油气股份有限公司 阿克纠宾油气股份公司位于哈萨克斯坦北部阿克纠宾斯克州,成立于1981年3月。业务范围:石油和天然气开采。

  (7)中石油“PK”公司 2005年10月26日中石油斥资41.8亿美元成功收购哈萨克斯坦石油公司(Petro Kazakhstan.以下简称“PK”公司)。PK公司是一家上下游一体化的国际化石油公司,中石油进入之前其股票在多伦多、纽约、法兰克福、伦敦和哈萨克斯坦股票市场挂牌交易。

  (8)中石油国际(北布扎奇)公司 北布扎奇油田位于里海东岸布扎奇半岛北端,行政上隶属哈萨克斯坦满吉斯套州,油田总部位于阿克套市。

  (9)米塔尔哈萨克钢铁公司 钢铁联合企业。业务范围:生产钢、钢材等。

  (10)哈萨克铜业公司 业务范围:铜及其它矿产资源开发、选矿。

军事[编辑 | 编辑源代码]

哈萨克斯坦:国防部大楼(夜景)

  共和国总统为武装力量最高统帅。和平时期由国防部通过参谋长委员会对军队实施领导。国防部负责组织国防建设、制定和实施军队建设和发展规划,为部队提供资金、物资技术和装备保障。参谋长委员会为平时和战时的主要军事指挥机构,负责部队的训练、动员和作战指挥。哈武装力量组建于1992年5月7日,现设陆军、空防军和海军三个军种和航空机动部队、火箭与炮兵部队两个兵种(归陆军司令部指挥),陆军下设东、南、西和“阿斯塔纳”四个地区司令部,军队总人数为约7.4万人。另有国家安全委员会下属边防军、内卫部队、共和国近卫军、总统警卫局和紧急情况部所属部队等武装力量。含军队在内的所有武装力量人数总计约16万。哈实行义务兵役与和合同兵役相结合的兵役制度,从2004年起,哈军在扩充兵员时有计划地增加士兵和士官中的合同兵比例。目前,哈军中合同军人所占例约85%。哈于2003年初建立了按各军种设立的军事教育网络,全军最高学府为国防大学,2010年对部分军事院校进行了裁撤和调整;国安委和内务部分别设有下属院校;有近二十所地方院校军事系负责为哈军培养各方面人才。

  2010年国防预算为11.3亿美元,约占国民生产总值的0.95%。2010年底公布2011-2013年国家财政预算,三年的国防预算总额为43.4亿美元,其中2011年国防预算为13亿美元,约占国民生产总值的0.9%,较2010年增长15%。2012年国防预算为14.4亿美元,2013年为16亿美元。

  哈视俄罗斯为军事外交优先方向,现为集体安全条约组织、独联体联合防空体系和独联体反恐中心成员国,积极参与和组织独联体框架内的各项军事交流及军事演习,支持与俄罗斯、白俄罗斯建立联合防空体系;为上海合作组织成员国,主张扩大组织成员国的军事交流,于2010年在江布尔州马特布拉克靶场成功组织实施“和平使命-2010”联合反恐军事演习;积极发展与美及北约关系,先后加入了北约“欧洲大西洋伙伴委员会”、“和平伙伴关系计划”、“计划与观察进程”计划、“作战潜力构想”计划、“单独伙伴行动”计划等,积极扩大与其在军事领域的合作,与美及北约国家每年举行“草原之鹰”维和演习。“哈萨克斯维和旅”已列入联合国蓝盔部队,曾于2003年至2008年在伊拉克执行维和任务。支持美及北约对驻阿富汗联军的物资供给,签署多项过境运输协议,2010年起允许美及北约的军事物资空运过境。

文化[编辑 | 编辑源代码]

  近年来,哈萨克斯坦文化领域建设有了显著发展,文化机构在各地区的网点建设进一步扩大,文化和视觉艺术活动的举办次数稳步提高,文化及休闲场所的基础设施建设发展迅速。截至2010年底,哈现有剧院57家、演出机构69家、博物馆204家、图书馆4116个、电影院124个、放映点3390个、动物园6所、马戏院3家、历史文化保护区8处、俱乐部3188个、公园28个,文化单位总体上比上年增加了868个。

新闻出版[编辑 | 编辑源代码]

  截至2010年底,哈登记在册的新闻媒体共有近8000家,其中只有2466家媒体真正发行或广播,包括报纸1593份,杂志650份,电视和广播媒体212家,通讯社11家。80%以上为私营媒体,使用14种语言发行广播。哈境内共有2392家外国媒体活动,其中2309份报刊和83家广电媒体。

  主要报刊:《哈萨克斯坦真理报》(俄文日报),发行量10万份;《主权哈萨克斯坦报》(哈文日报),发行量1万份;《快报》(俄文日报),发行量2万份;《先行者报》(俄文日报),发行量3.36万份;《埃肯报》(哈文日报),发行量3.93万份;《商队报》(俄文周报),发行量25万份;《大都市报》(俄文周报),发行量5.8万份;《全景报》(俄文周报),发行量2万份;《实业周报》(俄文周报),发行量1万多份。

  主要通讯社:(1)哈萨克斯坦通讯社,是哈唯一的国家通讯社,前身系前塔斯社哈萨克分社,拥有80多年的历史,在北京、纽约、莫斯科、布鲁塞尔、塔什干和比什凯克设有记者站。(2)“今日-哈萨克斯坦”通讯社,成立于2000年,系私营媒体。(3)“国际文传电讯-哈萨克斯坦”通讯社,系俄罗斯国际文传电讯社驻哈分社。

  主要广播电台:(1)哈萨克斯坦国家广播电视公司(国家控股)下属的哈萨克电台。(2)“哈巴尔”广播电视公司(国家控股)下属的“哈巴尔热点调频”电台。(3)“俄罗斯-亚洲”电台,俄罗斯电台与哈合办。

  主要电视台:(1)“哈巴尔”广播电视公司(国家控股)下属的“哈巴尔”电视台、“叶尔阿尔纳”无线电视频道以及“里海网络”卫星频道。其中“哈巴尔”电视台日播出节目14小时,受众1700万人,覆盖率达95.7%,在北京、莫斯科、塔什干和比什凯克设有记者站。“叶尔阿尔纳”无线电视频道达75.5%。“里海网络”卫星频道昼夜滚动播出,可覆盖欧洲、中亚、中东和北非部分地区,潜在受众高达9900万。(2)哈萨克斯坦国家广播电视台公司(国家控股)下属的哈萨克斯坦国家电视台。日播出节目15小时,覆盖率达96.25%。(3)“第一频道-欧亚”电视频道,俄“第一频道”与哈合办,覆盖率达78.6%。(4)商业电视台,系哈私营电视台,日播出节目15小时,覆盖率达81%。

教育[编辑 | 编辑源代码]

  哈教育基础较好,全国基本无文盲,5-24岁人群受教育率近90%。近年来,哈教育改革力度加大,除中小学义务教育外,国立高校采取奖学金制和收费制两种方式。哈目前中等教育为11年制,共有中小学7839所,在校学生253.3万,教职人员27.9万,中小学哈语学习时间1-11年级达到57学时/周,其中超过40所中小学使用哈、俄、英三语授课。3828所中小学使用哈语教学,2164所使用俄、哈双语教学,1578所使用俄语教学。哈有职业技术学校894所,在校学生60.4万人,教职人员近4万;哈各类高等教育院校144所,其中国家级大学9所,国立大学32所,国有参股大学14所,私立大学75所。高校在校学生总人数为62.04万人,教职人员3.9万。哈主要大学有:欧亚国家大学、哈萨克斯坦阿里法拉比国家大学、哈萨克斯坦阿拜国家师范大学、哈萨克斯坦国家技术大学、哈萨克斯坦国家农业大学、哈萨克斯坦国家医科大学。

科技[编辑 | 编辑源代码]

哈萨克斯坦:拜科努尔发射场,始建于1955年,是世界上最著名的航天发射场之一

  2010年,哈萨克斯坦摆脱了世界金融危机的影响,在社会经济迅速恢复和发展的大背景下,科学技术领域也取得了恢复和发展。据资料统计,哈全国共有科研机构424家,员工17021人,其中科研人员10870人,科学博士1347人,副博士3041人,科研人员人均工资90325坚戈/月(2009年),科研经费228.1亿坚戈。国家对科技投入334.7亿坚戈,占国内生产总值0.16%。科技领域在2010年继续进行机构和体制改革,在大多数研究院所实行企业化管理后,政府科技拨款体系工作效率获得提高。

外交[编辑 | 编辑源代码]

哈萨克斯坦:外交部大楼

  2010年,哈继续奉行全方位、平衡务实的多元外交,积极扩大其在地区和国际事务中的影响。俄罗斯、中国、中亚、美国、欧盟以及伊斯兰国家依然是哈的外交重点。同时,哈也在逐步扩大与亚太及拉美国家的交往。

  同中国的关系 1992年1月3日,中哈正式建交。2010年两国战略伙伴关系进一步深化,在上海合作组织、亚信等多边框架内的合作不断加强。6月,中国国家主席胡锦涛对哈萨克斯坦进行正式访问,两国元首还共同出席了在塔什干举行的举行的上海合作组织元首会晤。10月,全国政协主席贾庆林对哈萨克斯坦进行了正式友好访问。政治局委员、中宣部部长刘云山、国务委员兼国防部长梁光烈、最高人民法院院长王胜俊、外交部长杨洁篪、环保部、铁道部、人民银行、国家能源局、海关总署等部门负责人分别访哈。哈总理马西莫夫出席上海世博会,并顺访香港,赴新疆霍尔果斯边境合作中心中方一侧考察;哈国务秘书兼外长访华。此外,胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理和杨洁篪外长还分别在多边场合与哈领导人会见。

  2010年,两国在具体合作领域也取得丰硕成果,哈方积极参与并大力支持中方主办上海世博会和广州亚运会,中方积极支持哈筹办冬季亚运会,并派出大规模代表团参赛,两国在大型赛事安保交流上不断加深。中方派出高级别代表团出席哈倡议的第三次亚信峰会,积极评价哈根据本国国情选择的发展道路。同时,在国际和地区事物中两国也积极加强协调,为维护世界和平和地区稳定做出了应有贡献。

  同俄罗斯的关系 俄是哈外交的首要优先方向。哈支持俄推动独联体一体化,是欧亚经济共同体、集体安全条约组织和关税同盟的主要国家。哈俄战略伙伴关系在2010年继续稳步发展,高层访问频繁,两国领导人继续保持高频率的会晤和对话,在对外政策上继续保持高度的协调一致。哈积极参与俄、白、哈关税同盟建设。在一体化和双边关系框架下,两国经济、能源联系进一步加强,在加入世界贸易组织进程上步调一致,在油气资源开发、外运,原子能及矿产资源开发利用的合作不断深化。

  国际金融危机后,哈俄经济合作保持高水平增长。2010年两国贸易额超过156亿美元,其中哈萨克斯坦向俄罗斯进口108.4亿美元,出口48亿美元。在哈萨克斯坦有约3000家俄罗斯企业。俄罗斯在哈萨克斯坦累计投资额超过70亿美元。俄罗斯一些大公司,如卢克石油公司、俄天然气工业公司等都活跃在哈能源和其他行业。俄罗斯有近80个联邦主体与哈萨克斯坦有贸易经济联系。跨地区和边境贸易额占俄哈商品周转额的70%以上。

  同美国的关系 2010年哈美关系稳步上升,双方在阿富汗问题、中亚地区安全问题、防扩散问题上紧密配合。哈继续为美在阿富汗的反恐行动开辟运输通道,积极配合美推动的防扩散进程,纳扎尔巴耶夫总统4月出席在美举行的全球核安全峰会。美国国务卿希拉里·克林顿12月出席哈主办的欧安组织阿斯塔纳峰会。截至2010年,美国在哈直接投资超过300亿美元,有200多家美国大企业在哈能源、金融、贸易和医药等领域投资兴业。

  同欧洲的关系 2010年是哈外交“欧洲年”。哈作为欧安组织轮值主席国,积极推动东西方文明交流、对话。在维护中亚地区稳定、协调斡旋北高加索问题和其他地区冲突上积极作为,取得一定进展。12月,在阿斯塔纳召开了中断11年之久继访问阿斯塔纳。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、国务秘的欧安组织领导人峰会,各方签署并发表了《阿斯塔纳宣言》。2010年哈欧高层往来频繁。法国总统萨科奇、德国总理默克尔等欧洲国家领导人相书兼外长萨乌达巴耶夫等哈国政要也多次访欧。

亚洲国家(地区)

  阿富汗   阿联酋  阿曼     阿塞拜疆  巴基斯坦  巴勒斯坦  巴林  不丹    朝鲜    东帝汶  菲律宾  格鲁吉亚

  哈萨克斯坦 韩国   吉尔吉斯斯坦 柬埔寨   卡塔尔   科威特   老挝  黎巴嫩   马尔代夫  马来西亚 蒙古   孟加拉国

  缅甸    尼泊尔  日本     沙特阿拉伯 斯里兰卡  塔吉克斯坦 泰国  土耳其   土库曼斯坦 文莱   亚美尼亚 乌兹别克斯坦

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