吉布提

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吉布提国旗
吉布提国徽
吉布提:首都吉布提市城市风光
吉布提:人民宫,为吉布提标志性建筑,位于吉布提市政府办公楼北侧(由中国政府援建)
吉布提:总统府小型办公楼(由中国政府援建)

  吉布提共和国汉语拼音:Jibuti Gongheguo;英语:The Republic of Djibouti;阿拉伯语:جمهوريه جيبوتي‎;法语:République de Djibouti),非洲东部的一个国家。面积2.32万平方公里。地处非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡,东南同索马里接壤,北与厄立特里亚为邻,西部、西南及南部与埃塞俄比亚毗连。陆地边界线长520公里,海岸线长372公里。沿海为平原和高原,主要属热带沙漠气候。内地以高原和山地为主,属热带草原气候

  殖民者入侵之前,吉布提由豪萨、塔朱拉和奥博克三个苏丹王统治。法国1850年开始入侵,1888年占领吉全境,1896年法在吉成立“法属索马里”殖民政府。1946年,吉成为法国海外领地,1967 年改名为“法属阿法尔和伊萨领地”,法国政府给予其实际上的自治地位。1975年12月31日,法宣布同意吉布提独立。1977年6月27日吉宣告独立,定国名为吉布提共和国,哈桑·古莱德·阿普蒂敦(Hassan Gouled Aptidon)出任首任总统。

基本国情

  国名 吉布提共和国(The Republic of Djibouti, La République de Djibouti)。

  国旗 呈横长方形,长与宽之比约为9∶5。靠旗杆一侧为一个白色等边三角形,边长与旗宽相等;右侧为两个相等的直角梯形,上方为天蓝色,下方为绿色。白色三角形正中有一颗红色五角星。天蓝色代表海洋和天空,绿色象征土地和希望,白色象征和平,红五角星代表人民的希望和斗争的方向。整个国旗图案的中心思想是“团结、平等、和平”。

  国徽 中心图案由五角星、矛、刀、盾等构成。一双黑人的巨手各握一把利刀,两把刀之间是一个圆形的盾,盾后有一支长矛,矛上端是一颗象征独立自由的红色五角星。图案以绿色橄榄枝环饰。整个图案象征吉布提人民时刻准备着捍卫祖国的独立和自由,也表达了该国人民热爱和平的美好愿望。

  面积 2.32万平方公里。

  行政区划 全国共分1个市和5个地区:吉布提市 (Djibouti-ville)、塔朱拉地区(Région de Tadjourah)、奥博克地区(Région d’Obock)、阿里萨比地区(Région d’Ali-Sabieh)、迪基尔地区(Région de Dikhil)和阿尔塔地区(Région d’Arta)。

  人口 90万。主要有伊萨族和阿法尔族。伊萨族占全国人口的50%,讲索马里语;阿法尔族约占40%,讲阿法尔语。另有少数阿拉伯人和欧洲人。官方语言为法语和阿拉伯语,主要民族语言为阿法尔语和索马里语。伊斯兰教为国教,94%的居民为穆斯林(逊尼派),其余为基督教徒。

  首都 吉布提市(Djibouti),人口约62万。热季(4-10月)平均气温31-41℃,凉季(11月至次年3月)平均气温23-29℃。

  国家元首 总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱( Ismail Omar Guelleh ),1999年4月就任,2005年4月和2011年4月两次蝉联总统。

  重要节日 独立日:6月27日

历史

  吉布提在殖民主义者入侵之前境内由若干分散的苏丹王统治着。

  1850年法国开始入侵吉布提,并于1882年取得了在吉布提的居留权。

  1883年—1887年,法国又强迫当地苏丹签订一系列条约,逐步占领了吉布提整个地区。

  1888年和1900年法国先后同英国和意大利签订协定,1896年成立“法属索马里”殖民地政府。1897年同埃塞俄比亚签订协定,划定了法属索马里的边界。

  19世纪后半叶,法国在开始建设苏伊士运河时,租借了塔朱拉湾(Tadjourah)的奥博克(Obock)港在周围扩张势力,后来成为法属索马里兰殖民地。之后在塔朱拉湾南岸开了吉布提港,并且建设通往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的铁路,于是吉布提港的重要性大增。

  二次世界大战之后,非洲各国兴起独立运动,法属索马里兰因为伊萨族和阿法尔族的对立,独立问题的相当复杂,因此维持在法国海外领地的地位。

  1946年法国宪法规定吉布提为法国的海外领地之一,由法国派总督直接统治。

  1957年法国给吉布提以“半自治”地位。

  1967年7月5日法国议会通过决议,将吉布提易名为“法属阿法尔和伊萨领地”,并给予“实际上的自治”地位。

  在吉布提人民争取独立斗争的日益高涨下,非洲统一组织、不结盟国家会议和联合国大会都通过了让吉布提独立的决议,法国于1975年12月31日宣布同意吉布提独立。

  1977年5月8日,吉布提举行全国公民投票,98.7%的选民投票赞成吉布提独立。同年5月16日吉布提组成新内阁,非洲人民争取独立联盟主席哈桑·古莱德当选为首任总理。

  1977年6月24日,吉布提议会又正式选举哈桑·古莱德为共和国总统。6月27日,吉布提宣告独立,正式成立吉布提共和国,艾哈迈德·迪尼被任命为总理。

  1993年有四位候选人参选,还是由哈桑·古莱德·阿普蒂敦总统当选。之后,哈桑·古莱德·阿普蒂敦总统的继任者伊斯梅尔·奥马尔·盖莱在1999年当选总统,2001年结束了内战。

地理

吉布提地图

  吉布提位于东经41度-43度,北纬11度-13度,地处非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海进入印度洋的要冲,东南与索马里接壤,西南、西部毗邻埃塞俄比亚。西北毗邻厄立特里亚。海岸线全长372公里。面积23200平方公里。有“地质学上的活标本”之称。境内地形复杂,有高耸的火山,深陷的湖泊,大部地区为海拔不高的火山高原,沙漠与火山占全国面积的90%,间有低洼平原和湖泊。

  南部地区多为高原山地,一般海拔在500~800米之间。东非大裂谷经过中部,裂谷带北端的阿萨尔湖湖面低于海平面150米,为非洲大陆的最低点。北部穆萨?阿里山海拔2010米,为全国最高点。境内无固定河流,只有季节性的小溪流。

气候

  吉布提主要属热带沙漠气候,内地属热带草原气候,终年炎热少雨。每年有60~80天气温在40℃以上,湿度高。5~9月为热季,平均气温在35℃以上,最高气温可达46℃;10月至次年4月为凉季,平均气温25℃以上。年平均降水量在150毫米以下。

行政区划

  全国共分1个市和5个地区:

  • 吉布提市 (Djibouti-ville)
  • 塔朱拉地区(Région de Tadjourah)
  • 奥博克地区(Région d’Obock)
  • 阿里萨比地区(Région d’Ali-Sabieh)
  • 迪基尔地区(Région de Dikhil)
  • 阿尔塔地区(Région d’Arta)。

政治

  吉布提独立后,古莱德总统同一些政党组成联合政府。1979年古莱德取消多党制,成立争取进步人民联盟(简称人盟),于1981年确立一党制。此后人盟长期执政,政局保持稳定。1991年北方阿法尔族因不满伊萨族统治发动内战。1994年底政府与反对派武装签署和平协议,战乱基本平息。2001年实现全国最终和平。

  1992年宣布实行渐进式多党制,当年的首次多党立法选举中,人盟囊括所有议席。1999年古莱德总统退休,盖莱当选总统。2002年9月全面实行多党制。2003年1月人盟等四党组成的“总统多数联盟”在立法选举中获得全部议席。2005年4月盖莱赢得总统选举,蝉联总统。2008年2月,“总统多数联盟”再次在立法选举中囊括全部议席。2010年4月,人盟推动议会修改宪法,取消总统只能连任一次的限制。2011年4月,盖莱再次蝉联总统。2013年2月,吉举行立法选举,“总统多数联盟”赢得65个议席中的55席。目前吉政局稳定。

宪法

  现行宪法于1992年9月4日经全民公决通过并颁布实施。2010年4月议会通过宪法修正案,取消了总统连任次数限制,规定总统由直选产生,参选年龄上限为75岁,每届任期五年;总统因故不能视事时,由总理代行职权;总统职位空缺时,暂时由最高法院院长代行国家元首职务,但不得对政府和任何国家机构进行调整,并在30-45天内选举产生新总统。宪法还规定废除死刑。政党必须非种族化、非民族化、非宗教化和非地区化。

议会

  国民议会是国家最高权力机构,享有立法权。议会每年举行两次年会,主要讨论立法问题和下一年度财政预算。议员共65名,由立法选举产生,任期五年。本届议会于2013年3月选举产生。五党组成的“总统多数联盟”占据全部65个席位中的55席。议长为伊德里斯·阿尔纳乌德·阿里(Idriss Arnaoud Ali),2003年1月当选,2008年2月、2013年3月连任。

政府

  实行总统制,总统兼任政府首脑,并任命总理,总理负责协调各部工作。本届政府于2011年5月12日改组。现政府主要成员有:总理迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔(Dileita Mohamed Dileita),外交和国际合作部长马哈穆德·阿里·尤素福(Mahamoud Ali Youssouf),国民教育与职业培训部长阿达瓦·哈桑·阿里博士(Dr Adawa Hassan Ali),司法、监狱和人权事务部长阿里·法拉赫·阿索韦(Ali Farah Assoweh),住房、城市规划和环境部长穆萨·艾哈迈德·哈桑(Moussa Ahmed Hassan),农业、渔业和畜牧业部长穆罕默德·艾哈迈德·阿瓦莱(Mohamed Ahmed Awaleh),交通装备部长穆罕默德·穆萨·易卜拉欣·巴拉拉(Mohamed Moussa Ibrahim Balala),能源、水资源和自然资源部长福阿德·艾哈迈德·阿耶博士(Dr.Fouad Ahmed Aye),经济、财政、工业和规划部长伊利亚斯·穆萨·达瓦莱(Ilyas Moussa Dawaleh),卫生部长阿里·雅各布·马哈茂德(Ali Yacoub Mahamoud),国防部长阿卜杜勒卡德·卡米勒·穆罕默德(Abdoulkader Kamil Mohamed),通讯、文化和邮电部长兼政府发言人阿卜迪·侯赛因·艾哈迈德(Abdi Houssein Ahmed),内政部长哈桑·达拉尔·胡法奈(Hassan Darar Houffaneh),妇女促进、家庭规划和议会关系部长哈斯娜·巴尔卡特·达乌德(Hasna Barkat Daoud)女士,穆斯林事务和宗教公产部长哈穆德·阿卜迪·苏尔坦(Hamoud Abdi Soultan),负责青年事务与体育的国务秘书贾马·埃勒米·奥基耶博士(Dr Djama Elmi Okieh)。

司法机构

  实行三权分立、司法独立和法官终身制,总统主持的最高法官会议负责监督法官的工作。司法机构分为县法院、一审法院、上诉法院和最高法院四级。吉作为伊斯兰国家,还设有属人法法庭(原称伊斯兰法庭)。

政党

  宪法规定,吉实行多党制。目前主要有八个合法政党:

  • 争取进步人民联盟( Rassemblement Populaire pour le Progrès-RPP):执政党,1979年3月4日成立。主要由原非洲人民争取独立联盟组成。自1981年10月政府取消反对党至1992年吉改行多党制,该党一直是吉唯一合法政党。2007年3月召开第九届代表大会,盖莱总统连任主席,总理迪莱塔连任副主席,国民议会议长阿里连任总书记。2012年9月召开中央委员会特别会议,选举国防部长卡米勒任副主席,财政部长伊利亚斯任总书记。
  • 争取恢复团结和民主阵线(Front pour la Restauration de l’Unité et de la Démocratie-FRUD): 执政党,其前身是1991年8月由北方阿法尔族反政府武装建立的政党。1996年被承认为合法政党。1997年举行第一次全国代表大会,决定与执政党“争取进步人民联盟”结盟,通过和平方式捍卫党的宗旨。主席为阿里·穆罕默德·达乌德(Ali Mohamed Daoud),总书记为乌古尔· 基弗雷·艾哈迈德(Ougoureh Kifleh Ahmed)。
  • 全国民主党(Parti National Démocratique-PND):执政党,1992年10月成立,宗旨是维护国家统一和民族独立。主张建立真正的民主社会,实行自由选举、司法独立和新闻自由等;实行市场经济;反对种族主义和民族主义。主席为阿卜杜拉曼·穆罕默德·阿拉雷(ABDOURAHMAN MOHAMED ALLALEH)。
  • 社会民主党(Parti Social Démocrate-PSD):执政党,2002年10月成立。目标是维护社会秩序,恢复经济,协调领导政策,规范工资和降低生活物价。主席为哈斯娜-穆明-巴东(HASNA MOUMIN BAHDON)。
  • 改革者联盟(Union des Partisans de la Réforme-UPR ),执政党,2005年3月1日成立。积极参加“总统多数联盟”活动,2007年12月正式签署文件加入该联盟。主张实行和谐政策,建设符合时代发展要求的国家。主席是易卜拉欣·谢希姆·达乌德(Ibrahim Chechem Daoud)。
  • 争取发展共和同盟(Alliance Républicaine pour la Démocratie-ARD),反对党。原恢复团结与民主阵线分裂后,2002年10月6日成立,主席为迪尼(Dini)。2004年迪尼去世,艾哈迈德·尤素福·胡迈德(Ahmed Youssouf Houmed)接任主席 。
  • 争取民主和正义联盟(Union pour la Démocratie et la Justice-UDJ),反对党。2002年10月13日成立,主席为伊斯梅尔·盖迪·哈立德(Ismael Guedi Harred)。
  • 吉布提发展党(Parti Djiboutien pour le Développement-PDD),反对党。2002年9月2日成立,主席穆罕默德·达乌德·谢希姆(Mohamed Daoud Chechem)。

重要人物

  伊斯梅尔·奥马尔·盖莱:总统。1947年9月17日出生于埃塞俄比亚,伊萨族,信奉伊斯兰教。1977年吉独立后任总统办公室主任。1978年兼任国家安全局长。1982年任人盟中央委员和政治局委员,1997年3月当选为该党第三副主席。1999年初,由执政的两党联盟正式提名为总统候选人,并于4月当选总统。2000年3月当选人盟主席。2005年4月和2011年4月两次蝉联总统。

  迪莱塔·穆罕默德·迪莱塔:总理。1958年出生,阿法尔族。曾在埃及、法国和阿尔及利亚接受高等教育。1982年开始在总统府典礼局任职,后曾任吉驻法国使馆领事和驻埃塞俄比亚大使。2001年3月被任命为总理,2005年和2011年两度连任。

经济

  世界上最不发达国家之一。自然资源贫乏,工农业基础薄弱,95%以上农产品和工业品依靠进口。交通运输、商业和服务业(主要是港口服务业)在经济中占主导地位,约占国内生产总值的80%。

  上世纪90年代初,吉经济形势趋于恶化。1996 年,吉政府开始执行经济结构调整计划。1998年,埃塞俄比亚与厄立特里亚发生边界武装冲突后, 埃原经厄转运的货物均转道吉布提港,吉港口收入大幅增加,经济有所恢复。2001年,吉政府将吉港口和机场的经营管理权转让给迪拜港。近年来,吉布提政府积极调整经济政策,争取外援外资,重点发展第三产业,并加紧实施道路、港口、航空、通信等大型基础设施建设项目,经济保持低速增长。但经济结构单一、外债沉重、失业率高等痼弊难以克服,其经济脆弱性未有实质改变。近年来财政赤字保持在3%以内。

  2012年主要经济数字如下:

  国内生产总值:13亿美元;

  人均国内生产总值:1444美元;

  经济增长率:4.8%;

  货币名称:吉布提法郎;

  汇率:1美元=177.7吉布提法郎;

  通货膨胀率:5%;

  失业率:40%。

资源

  资源贫乏,主要有盐、石灰岩、珍珠岩和地热资源。盐矿总储量约为20亿吨,主要分布在阿萨尔盐湖,已开发。石灰岩和石膏矿均属埋藏浅、储量大、易开发的优质矿;珍珠岩估算储量达4800万吨;内地四个区均发现含金构造。沿海地区已发现有含油构造。地热资源丰富,但因地下水含盐度太高,开发难度较大。

工业

  2011年工业产值为2.09亿美元,约占国内生产总值的117%。2008年由于基础设施建设项目增加,第二产业增长24%。主要工业为电力、水利、房屋及公共工程、盐矿开发等,另有一些建筑业以及矿泉水厂、可口可乐饮料厂、面粉厂、制瓶厂、奶品厂、制药厂、水泥厂、机械修配、船舶修理、炼油、制革、发电等小型工业。

农牧渔业

  农业以畜牧业为主。可耕地面积1万公顷,已耕地1000公顷。2011年农业总产值为3690万美元,约占国内生产总值的3%。2008年第一产业增长率为18.7%,牲畜出口增长较快。据吉国民银行估计,2006年共有牛4万头,骆驼6.9万峰,绵羊46万只,山羊51.2万只。全国有牧场23万公顷,牧民约10万。全国有1600多农户,农民3600人。粮食不能自给,每年从欧盟、法国、日本等国接受约1.3万吨粮食援助。渔业资源较丰富,预计年捕捞潜力可达4.8万吨,但目前捕捞业仍比较落后,采用手工作业捕鱼,2011年捕鱼量仅为1485吨。

服务业

  是吉国民经济的支柱产业,吉国内生产总值的80%来自于交通服务业为主的第三产业的贡献。自从1998年埃塞俄比亚与厄立特里亚断绝经贸往来后,吉港口服务业收入大幅提高。

旅游业

  有9家旅馆,共850个房间,从业人员约2000人。每年接待游客约2.5万人。2011年,酒店入住共141279夜。主要旅游景点有阿萨尔湖、阿贝湖、古拜特·阿尔·卡拉卡魔渊、阿尔都巴火山、达依原始森林、朗达兴奔古瓦莱瀑布、塔朱拉海上乐园等。

交通运输

  港口和铁路运输在国民经济中占重要地位。水运:吉布提港是东非重要港口之一,现有15个泊位,其中13个为深水泊位,包括1个20万吨输油码头(3个泊位)和1个集装箱码头(2个泊位)。其航运、停泊和装卸条件完全符合国际标准,可停靠300米长、4万吨级的货轮或14万吨的油轮以及其它各类船舶。大多数码头有淡水和燃料补给设备。2007年吉港吞吐量为750吨,同比增长34%。近年,吉政府 加快港口扩建工程,多拉雷新港第一期工程石油码头已于2006年2月建成启用,可停泊24万吨级的油轮。新港第二期工程集装箱码头于2006年11月开工,建成后可年均装卸集装箱150万个,可停靠1050米长、10-12万吨级的货轮。

  铁路:吉布提与埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴有铁路相通,全长850公里,吉境内长约194公里。2006年,吉布提与埃塞政府决定将此段铁路私有化,交予南非的COMAZAR公司管理25年。2007年铁路货运量为79300吨,比2006年减少了13.8%。原因是公路运输的竞争和进口货运量的减少。目前,吉、埃两国正在筹划将现有铁路现代化,并新建一条吉布提塔朱拉至埃塞默克莱的铁路。

  公路:全国有公路3067公里,其中沥青路415公里。2001年,吉布提至埃塞首都亚的斯亚贝巴的公路得以修复。该公路全长282公里,埃塞通往吉港进出口货物的85%通过此路运输,是埃塞的生命线。2011年公路货运22.6万车次。

  空运:吉布提国际机场可起降大型客、货机,是前往东非主要国家和法国的中转站。在吉经营的航空公司有法国航空公司(Air France)、埃塞俄比亚航空公司(Ethiopian Airlines)、肯尼亚地区航空公司(Regional Air)、也门航空公司(AIR Yemenia)、英国航空公司(British Airways)、厄立特里亚航空公司(Eritrea Airlines)、吉布提航空公司(Djibouti Airlines)和索马里达洛航空公司(Dallo Airlines)等。吉航主要经营至埃塞俄比亚、也门和索马里兰几条航线。目前,英航和法航每周仅有一班航班从其首都飞往吉布提市。2011年由机场入出境旅客约20万人次。

外债

  2008年巴黎俱乐部对吉债务进行重组,外债增速降为7.5%。截至2010年底,吉布提外债总额为7.51亿美元,负债率为59%,短期外债约占7%。偿债率处于6-9%。多边债权方主要有世界银行、阿拉伯基金、非洲开发银行等。2012年吉外汇储备2.5亿美元。

对外贸易

  实行自由贸易政策。港口转口贸易占很大比重。主要进口食品饮料、机械设备、电器产品、恰特草、运输设备、石油产品、金属制品、纺织品和鞋类等。出口商品包括食盐、牲畜、皮张等。主要贸易伙伴为索马里、沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、印度、中国、法国、也门、英国等。

外国援助

  主要援助国为法国、日本、美国、沙特、中国、意大利等,援助国际组织主要有欧盟、联合国难民署、世界粮农组织和非洲开发基金等。据吉财政部统计,截至2009年底,世界银行、非洲开发银行等多边机构以及美国、法国、伊朗等国共为吉提供贷款1.88亿美元,无偿援助1.6亿美元。

人民生活

  据《2011年世界人类发展报告》统计,吉人类发展指数在全世界187个国家和地区中列第165位。人均预期寿命61.6岁,人口自然增长率为2.3%,人口死亡率为0.8%。14岁以下的人口占总人口的35%,60岁以上的占3.3%。吉卫生机构主要有佩尔蒂医院(600张床位)和巴尔巴拉妇产医院(60张床位),6个市县级医疗中心,21个门诊所和12个私人诊所,城区和农村各占一半。全国共有1910张床位,900名医务人员中有98名正式医生(34名吉布提医生,64名外籍医生),另有900名护理人员。从1980年起,政府规定最低周工资不得低于15860吉法郎。人民的健康状况较差,结核病、登革热、艾滋病发病率较高,霍乱和疟疾时有爆发性流行。93%的人口通自来水,49.5%的人口通电。目前吉手机用户8万户,固定电话用户1.5万户,网络用户5000户。

军事

  1977年6月6日建军,实行志愿兵役制。总统为武装部队最高统帅,实际由三军总参谋长负责,国防参谋长为其副手。军队主要职责是国家防务、和平时期参与社会发展和救灾活动。总兵力约3500人,其中空军和海军各约200人,文职人员100人。陆军有一个炮兵营、一个装甲团和3个步兵团。空军有数架米格-8、米格-17直升机。海军拥有几艘巡逻艇和快艇。2008年国防预算为3628万美元,占政府开支的21.9%。总统为武装部队总司令。现任总参谋长为法蒂·艾哈迈德·侯赛因 ( Fathi Ahmed Houssein ) 少将。

  国家安全部队与警察部队于1995年合并后称国家警察部队,内战后复员减编,现不足1000人,主要负责治安、边检、司法、消防等工作。国际刑警组织吉布提分部成立于1979年2月5日。

  宪兵队1999年从军队分离,约700人,负责打击刑事犯罪和保卫重要人物。

文化

新闻出版

  官方报纸《民族报》以法文每周一、二、三、四出版,每期发行1500份,《号角报》以阿拉伯文每周一、四出版,每期发行500份。其它报刊包括:“争取进步人民联盟”党刊《进步》周刊、民主革新党周刊《复兴》、全国民主党周刊《共和》和“争取发展共和同盟”周刊《事实》。

  吉布提广播电视台,用法语、索马里语、阿法尔语和阿拉伯语广播。电视台每晚播出综合节目。1980年建成的地面卫星通讯站可转播法国和邻国电视节目。1990年日本援建一电视制作中心。德国于1983年帮助吉建立无线电发射中心,现有中波、短波和调频广播。在意大利援助下,开始逐步实现广播节目制作和播出的数字化。

教育

  采用法国教育制度、教育法和教科书,学制为小学6年、初中4年,高中3年,对6岁~15岁的青少年实行免费义务教育。除国立学校外,国家允许设立民办中、小学,二者数量之比约为4:1。2007 年小学入学率为70%,初中入学率为43%。公立小学82所,私立小学18所,共有学生38100多人,教师近1200人,男童入学率为75.1%,女童为69.6%;公立中学11所(只有国家中学设有高中),私立中学8所,在校学生共计14570人,教师500多人(吉布提人占75%)。另有两所高级技术学校和一所师范学校。共有两所大学:吉布提大学和吉布提医学院。吉布提大学成立于2000年,与法国三所大学合作办学,下设大学培训学院、高等商业学院和高等技术学院,可颁授大学第一阶段(2年)结业证书和高级技术员合格证书。吉布提医学院2007年11月成立,是第一所国家医科大学,具有授予医学博士学位的资格,主要合作伙伴为突尼斯、摩洛哥和法国。吉高中毕业生参加法国统一考试,优良者可赴国外接受高等教育。2006年,人口文盲率为28.7%。具有小学文化水平的人占总人口的52.3%。

外交

  奉行中立、不结盟和睦邻友好的外交政策。注重保持同法国的传统关系,积极配合美国在非洲之角反恐,与日本关系逐渐升温,法、美、日三国在吉建有军事基地。重视发展同阿拉伯国家和邻国关系,积极参与地区合作,致力于调解索马里内部冲突,支持国际社会共同打击索马里海盗。与厄立特里亚有边界纠纷,主张通过外交途径解决。是非盟、阿盟、伊斯兰会议组织、东非政府间发展组织(伊加特)、东南非共同市场、萨赫勒-撒哈拉共同体等地区组织成员国。为伊加特总部所在地。

  同中国的关系 1979年1月8日吉布提同中国建交。两国各领域合作顺利发展,在国际事务中相互支持与配合。2005年9月,吉布提总理迪莱塔正式访华,吴邦国委员长会见,同温家宝总理会谈。同年7月,吉布提军队总参谋长法蒂少将访华。2006年5月,吉布提外长尤素福来华出席中阿合作论坛第三届部长级会议。新闻、文化和邮电部长法拉赫、经济和财政部长阿索韦先后访华。同年11月,盖莱总统来华出席中非合作论坛北京峰会。2008年1月,外交部部长助理翟隽对吉布提进行工作访问。同年8月,迪莱塔总理来华出席北京奥运会开幕式。2009年3月,中央党校副校长陈宝生率中共友好代表团参加吉人盟成立30周年庆祝大会。同年12月尤素福外长正式访华。2010年1月,中共中央对外联络部部长王家瑞访吉。5月,吉外交部负责国际合作事务的部长级代表西雷来华出席中阿合作论坛第四届部长级会议。6月,吉议长、人盟总书记伊德里斯率人盟代表团访华。2011年5月,民政部长李立国作为胡锦涛主席特使赴吉出席盖莱总统就职典礼。7月,吉海军司令阿布杜拉曼上校率团访华。吉支持中国海军舰队在亚丁湾和索马里海域实施护航任务,并为护航舰队综合补给、应急支援和紧急避险提供便利。2012年7月,吉布提总统盖莱来华出席中非合作论坛第五届部长级会议开幕式并访华。2012年12月,吉人盟总书记、财政部长伊利亚斯访华。

  同法国的关系 法是吉原宗主国,也是吉最大援助国和贸易伙伴。吉重视保持同法国的传统关系。法在吉除外交部以外的各政府部门派有顾问。两国签有防务协定,建有年度例行联合军演机制。2003年,法同意在随后9年内每年向吉政府支付3400万美元作为在吉驻军的费用,并扩大法驻吉军队的纳税范围、帮助吉争取国际货币基金组织援助、降低吉留法学生学费。2004年,法国防部长访吉,盖莱总统应邀赴法出席普罗旺斯登陆60周年纪念活动。2005年,吉法因博雷尔法官死亡案发生分歧,吉驱逐6名法在吉技术人员。2006年吉法关系得到明显改善。3月法国总理德维尔潘访吉;吉外长访法,与法签订2006-2010年合作框架文件,法承诺向吉提供5300-7600万欧元的援助。2007年12月,盖莱总统对法国进行正式访问,与萨科齐总统举行了会谈。2008年,法国防部长、军队总参谋长先后访吉。10月,盖莱总统在加拿大出席法语国家组织峰会时与萨科奇总统举行了工作会谈。2009年,法国国防部长、海军将领,欧盟“阿塔兰塔” 军事行动指挥官等相继访吉,就在吉设立后勤基地、建立地区反海盗中心、在吉关押审判海盗等问题与吉磋商。2011年12月,盖莱总统访问法国,与萨科齐总统签署双边防务条约。5月,盖莱总统致函法国总统奥朗德,就其当选表示祝贺。

  同美国的关系 美自1991年起向吉提供各种经济和军事援助。“9•11”事件后,吉积极配合美国在非洲之角反恐,同美国关系发展迅速。美在吉设立了在非洲的唯一永久性军事基地。 吉允许美使用其港口和机场运送物资。2004年,美向吉提供了400万美元的巡逻艇、军用设备和1000万美元的教育用品,并宣布在2004-2005年向吉提供3100万美元援助。2005年5月,盖莱总统顺访美国,会见了美国务卿赖斯。2006年9月,美与吉签订援助协议,承诺两年内向吉提供4000万美元,用于发展教育和卫生事业。2007年,美国防部长盖茨、中央司令部司令法隆、负责非洲事务的助理国务卿弗雷泽等分别访吉。2008年,法隆和弗雷泽分别再次访吉。2010年5月,盖莱总统访美,会见了美副总统拜登、国防部长盖茨等。2011年9月,盖莱赴纽约出席联大会议,并会见了部分美高官。2012年2月,吉国防部长和美驻吉大使签署新一期吉美军事合作协定,用于取代2002年签订的已到期的军事协定。新协定无限期有效,将有利于两国间军事服务和装备的购买和转让。同月,美非洲司令部司令礼节性拜会吉军队高层。11月,盖莱总统致函美国总统奥巴马,就其成功连任表示祝贺。

  同日本的关系 自两国建交以来,日本共向吉提供了约11253.7万美元的援助。2003年9月,盖莱总统出席在日举行的第三届非洲发展东京国际会议,与日本首相小泉纯一郎会晤。日允实施“粮食援助计划”,支持吉进行新型水稻的种植。2004年,日按计划向吉提供总额为1.5亿日元的粮食援助,并赠吉27800顶蚊帐。2005年,日本副外相访吉,允帮助吉更新电台设备,并希在安理会改革问题上得到吉方支持。2006年4月,尤素福外长访日,日方表示将大力支持吉经济社会发展,未来20年内拟向吉提供20项无偿援助项目。2008年5月,盖莱总统出席第四届非洲发展东京国际会议,与日本首相福田康夫会晤,日承诺未来五年将对吉直接投资增加一倍。日本派海上自卫队赴索马里海域护航以来,吉日关系持续升温。2009年3月,吉外交部部长级代表出席非洲发展东京国际会议,4月,吉外长尤素福访日,双方签署换文确定吉港为日海上自卫队后勤补给基地。8月,日在吉设立常驻联络处。日本在2009财年内,共向吉提供各类援助总额3500万美元,其中与吉签署的4项双边无偿援助协议总计23.77亿日元,较2008年增长174.8%。2010年12月,盖莱总统访日,拜会了日天皇明仁,并会见了日首相菅直人,双方就日本援吉3亿日元帮助落实国家社会发展设想和反海盗行动中移交被捕海盗的技术问题签署协议。2011年3月,盖莱总统致电日本天皇慰问日地震海啸灾难。7月,日本在吉军事基地正式启用。

  同印度的关系 2003年5月,盖莱总统访问印度,会见印总统和总理。双方签署关于航空服务、投资保护和文化交流的三个协议。印还向吉提供1000万美元的贷款用于吉经济发展。两国在国际反恐、巴以冲突和伊拉克等问题上达成一致。

  同埃塞俄比亚的关系 两国关系友好,签有友好合作协定和农业科技合作等25项协议。两国高层交往频繁,定期举行双边磋商,并不断加强在贸易、运输、教育合作和人员自由往来方面的合作。2004年,埃塞总理访吉,两国召开了第八次部长级混委会。2005年,吉埃边界委员会和铁路管理委员会先后召开,双方认为应加强非法移民和非法边境贸易的管理,并重新发挥两国间铁路的作用。2006年4月,吉埃第九次混委会在吉召开,两国外长出席,双方签署了文化、青年与体育、通讯等三个协议。2011年5月,埃塞总理梅莱斯出席了盖莱总统就职典礼。2012年2月,吉财长与埃塞财长、南苏丹石油和矿业部长在埃塞首都亚的斯亚贝巴就加强三国在电信、铁路、输油管道、港口和免税区等领域的合作签署谅解备忘录。8月,盖莱总统致电埃塞总统吉尔马,对梅莱斯总理逝世表示慰问和哀悼。9月,盖莱总统赴亚的斯亚贝巴出席梅莱斯葬礼。同月,吉埃签署从埃塞引水至吉布提的谅解备忘录,吉同埃塞、南苏丹签署建设三国跨境输油管道的协议。

  同索马里的关系 吉在人种、语言方面与索一脉相承,曾被称为“法属索马里”。2004年,盖莱总统赴肯尼亚参加索过渡联邦政府总统优素福的就职仪式。2006年11月,索过渡联邦议会议长谢里夫访吉,会见了盖莱总统。2007年1月,盖莱总统在参加非盟首脑会议时会见了索过渡政府总统优素福。2008年8月以来,吉积极参与解决索问题,推动索政府与反对派达成吉布提协议,成为索目前和平进程的基础性文件。2009年1月,索过渡议会在吉开会并顺利选举新总统。2010年11月,500名索过渡政府警察抵达吉接受3个月的培训。2011年12月,吉向索马里派遣900名维和士兵和教官。2012年2月,索马里问题国际联络小组第21次会议在吉举行。联合国秘书长索问题特别代表、索过渡联邦政府总理、过渡联邦议会议长和美、英、法等33个国家以及联合国、欧盟、北约、非盟、阿盟等国际组织的代表出席会议。会议发表公报,就索政治进程、安全与稳定等议题表明立场。会议期间,盖莱总统会见了索总理,并与其就索局势交换了意见。同月,盖莱总统会见来访的索总统艾哈迈德,并赴伦敦参加索问题国际会议。5月,盖莱总统赴土耳其伊斯坦布尔出席索马里问题国际会议。9月,盖莱总统赴索马里出席索新总统马哈茂德就职仪式并发表讲话,重申吉对索政府和人民的坚定支持。11月,索总统马哈茂德对吉进行国事访问,此系其当选后首次出访。

  同厄立特里亚的关系 两国之间存在领土争端。1998年吉因厄指责其在埃、厄边界冲突中偏袒埃而宣布与厄断交,2000年两国复交,并于2001年实现两国元首互访。2004年,两国在厄举行第3届混委会,签署了关于农业、旅游、渔业、海陆交通运输、电讯和法律互助等一系列协议。2006年7月,厄国防部长访吉,与吉国防部长就加强两国陆海边境安全和双方的军事合作举行了会谈。8月,吉国防部长对厄进行了回访。2007年4月,吉厄混委会第4次会议在吉召开,吉外长尤素福和厄渔业、畜牧业部长艾哈默德共 同主持了会议。2008年6月,吉厄边界发生武装冲突,导致两国关系紧张。2009年11月,吉与乌干达、埃塞俄比亚、索马里以厄破坏索和平进程为由,推动安理会通过制裁厄的决议,包括要求厄立即从吉厄边境撤军并通过对话解决争端等内容。2010年6月初,在卡塔尔斡旋下,吉、厄两国签署和平协定,双方同时从争议地区撤军。2011年10月初,两名在厄被押战俘逃回吉布提,引起两国关系再度紧张。2011年12月,埃塞俄比亚等推动安理会通过强化对厄制裁决议,吉对此表示支持。

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