冈比亚

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冈比亚国旗
冈比亚:首都班珠尔一景
冈比亚风情

  冈比亚共和国汉语拼音:Gangbiya Gongheguo;英语:The Republic of the Gambia),位于非洲西部,面积11,295平方公里。为一狭长平原嵌入塞内加尔共和国境内。是非洲大陆最小的国家。西濒大西洋,海岸线长48公里。冈比亚河贯通该国中央,流往大西洋。属热带草原气候

  冈比亚是世界上最低度开发国家之一。15~16世纪,葡萄牙人曾入侵。此后,英国法国殖民者也相继侵入。1783年,《凡尔赛和约》把冈比亚河两岸划归英国,把塞内加尔划归法国。1889年,英、法达成协议,划定当今冈边界。

  1965年2月18日,冈比亚正式独立。1970年4月24日成立共和国。独立后人民进步党长期执政,贾瓦拉多次连任总统。1994年7月,叶海亚·贾梅中尉发动兵变,推翻贾瓦拉和人民进步党的统治,成立了以贾梅为主席的武装力量临时执政委员会。1996年9月,贾梅当选总统,并于2001年10月、2006年9月和2011年11月三次蝉联。

基本国情

  国名 冈比亚共和国(Republic of The Gambia)。

  国旗 呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由红、蓝、绿三个平行横长方形组成,蓝色与红、绿色交接处各有一道白条。红色象征阳光;蓝色象征爱与忠诚,还代表横贯全国东西的冈比亚河;绿色象征宽容,也象征农业;两道白条表示纯洁、和平、遵守法律,以及冈比亚人对世界人民的友好感情。

  国徽 中心图案为盾徽,蓝色盾面上交叉着黄色的“罗卡”斧和“曼丁哥” 锄。盾徽上端是头盔和棕仁果树,冈比亚盛产棕仁果;两侧各有一只雄狮,分别握着斧和锄。下面的绶带上用英文写着“进步、和平、繁荣”。

  面积 11,295平方公里。

  行政区划 全国分为2个市(班珠尔市和卡尼芬市)和5个区(西方区、下河区、麦卡锡岛区、上河区和北岸区),区以下分35个县,村为基层单位。

  人口 180万(2011年)。主要民族有:曼丁哥族(占人口的42%)、富拉族(又称颇尔族,占16%)、沃洛夫族(占16%)、朱拉族(占10%)和塞拉胡里族(占9%)。官方语言为英语,民族语言有曼丁哥语、沃洛夫语、富拉语(又称颇尔语)和塞拉胡里语等。居民90%信奉伊斯兰教,其余信奉基督教新教、天主教和拜物教。

  首都 班珠尔(Banjul),人口3.2万(2011年)。

  国家元首 总统叶海亚·贾梅(Yahya Jammeh),1994年7月27日就任冈比亚武装力量临时执政委员会主席,1996年9月当选总统。2001年、2006年和2011年三次蝉联。

  重要节日 独立日:2月18日

历史

  冈比亚曾是加纳帝国和桑海帝国的一部份。这地区的第一次文字记录来自9世纪 和10世纪的阿拉伯商人。阿拉伯商人建立了跨撒哈拉贸易路线作奴隶、金和象牙贸易。15世纪葡萄牙取海上路线贸易。那时冈比亚是马利帝国一部份。

  1588年葡萄牙称王者Antonio, Prior of Crato把冈比亚河贸易特权售予英国商人,从英国女王伊丽莎白一世出的专利准许证可以证明。1618年,英国国王詹姆士一世给予一间英国公司与冈比亚和黄金海岸(今加纳)贸易的特许状。自1651年至1661年冈比亚间接是波兰立陶宛联邦的殖民地:这地由库尔兰王子Jakub Kettler购买。当时库尔兰是波兰—立陶宛联盟共和国的采邑。

  从17世纪末开始,延续至整个18世纪,英格兰和法国持续争夺塞内加尔和冈比亚的政治和商业主导。1783年凡尔赛和约使英国占有冈比亚,但法国仍保留冈比亚河北岸一小块内飞地,在1857年让予英国。

  美国作家Alex Haley(Roots)追溯其祖先至1760年代冈比亚河Juffure村的曼丁哥族。

  在三个世纪的跨大西洋奴隶贸易中,多达3百万奴隶被带离这地区。1807年大英帝国废奴隶贸易,英国尝试制止冈比亚的奴隶贩运但不成功。1816年英国设驻军于巴瑟斯特(今班珠尔)。此后班珠尔受英国的塞拉利昂总督治理。1888年,分离冈比亚成独立殖民地,1889年成为直辖殖民地。

  第二次世界大战后,政制改革加快。1962年普选后,1963年获许成立完整的内部自治政府。1965年2月18日冈比亚获得独立,成为英联邦内的君主立宪制国家。1970年4月24日冈比亚公民投票后建立共和国。

  在1994年军事政变前,冈比亚是由总统达乌达·凯拉巴·贾瓦拉(Sir Dawda Kairaba Jawara)管治,他获选举连任5次。贾瓦拉时代的相对稳定局势首先被1981年失败武装政变破坏。

  发生图谋政变后,塞内加尔和冈比亚签订1982年同盟国条约。所产生的塞内冈比亚目标为对付两国武装力量和统一两国经济和货币。1989年冈比亚从邦联退出。

  1994年7月,武装力量临时执政委员会(The Armed Forces Provisional Ruling Council, AFPRC) 在军事政变夺权,推翻贾瓦拉的政府,其主席叶海亚·贾梅中尉(Yahya A.J.J. Jammeh)成为国家元首。AFPRC公布回复到民主平民政府的过渡方案。1996年临时选举委员会(The Provisional Independent Electoral Commission, PIEC)成立,负责举行国家选举,1997年转为独立选举委员会(The Independent Electoral Commission, IEC),负责登记选民、举行选举和公民投票,2001年末和2002年初,冈比亚完成了完整的总统、众议院和地区选举过程,外国观察员对此评为自由、公平和透明,纵使仍有不足。获连任的总统叶海亚·贾梅2001年12月21日再次宣誓就职。爱国调整与建设联盟(The Alliance for Patriotic Re-Orientation and Construction, APRC)在国会仍保有多数派强势,特别因主要反对派联合民主党(The United Democratic Party, UDP)杯葛众议院选举。

  2006年9月22日,总统选举举行。叶海亚·贾梅再次当选为总统。

地理

冈比亚地图

  全境为冈比亚河谷狭长平原,海拔40~50米,切入塞内加尔共和国境内。冈比亚河横贯东西,注入大西洋。水网密布,多季节性泛滥沼泽,小汽船终年可沿冈比亚河上溯至国境东部,雨季吃水5.79米以下海轮可上溯240公里达昆陶尔。

政治

  2007年1月,执政党爱国调整与建设联盟在议会选举中获得绝对多数席位。2008年1月,冈举行地方政府选举,执政党爱国调整与建设联盟在多数市镇获胜。2011年11月24日,贾梅在总统选举中获72%的选票,第三次蝉联。2012年3月29日, 冈举行新一届立法选举,贾梅总统领导的爱国调整与建设联盟再次赢得绝对多数席位。

宪法

  现行宪法于1996年8月8日经全民公决通过。宪法规定:总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令;总统由直接普选产生,每届任期5年,连任次数不限;总统、副总统、政府各部部长向国民议会负责;副总统、各部部长由总统任命;政府可视情宣布“国家紧急状态”;对1994年政变上台的军政府成员或官员将来不得追究刑事责任。

议会

  为一院制,称众议院,是全国最高立法机构。由53名议员组成,其中民选议员48名,总统任命议员5名。每届议会任期5年。议长、副议长从5名“总统任命议员”中选举产生。本届议会于2012年3月选举产生。

政府

  本届政府成立于2012年5月,后经数次调整。现主要成员有:总统兼武装部队司令叶海亚·贾梅,副总统兼妇女事务部长伊莎图·恩杰-赛义迪(Isatou Njie-Saidy,女),总统及国会事务部长兼总统府秘书长、民事办公室主任恩乔古·巴(Njogou L. Bah),财政和经济事务部长阿卜杜·科莱(Abdou Kolley),旅游和文化部长法图·迈斯·乔贝-恩杰(Fatou Mas Jobe-Njie,女),外交部长苏珊·瓦法-奥古(Susan Waffa-Ogoo,女),高教与科技部长马马杜·坦加拉(Mamadou Tangara),基础与中级教育部长法图·拉明·法耶(Fatou Lamin Faye,女),卫生与社会福利部长巴拉·加尔巴·贾亨帕(Bala Garba-Jahumpa),贸易、地区一体化及就业部长凯巴·图雷(Kebba S. Touray),林业和环境部长法图·恩德耶·盖伊(Fatou Ndeye Gaye),渔业与水资源部长马斯·阿克西·加伊(Mass Axi Gai),石油部长滕恩·姆巴·贾伊特(Teneng Mba Jaiteh,女),地方管理、土地与传统领袖部长莫莫杜·阿基·巴约(Momodou Aki Bayo),司法部长兼总检察长拉明·乔巴尔特(Lamin Jobarteh),内政部长奥斯曼·松科(Ousman Sonko),青年与体育部长阿利乌·贾梅(Alieu K. Jammeh),农业部长所罗门·欧文斯(Solomon Owens),工程、建设与基础设施部长弗朗西斯·利蒂·姆博吉(Francis Liti Mboge)。

司法机构

  分最高法院和地方法院。以英国司法制度为基础,辅以本国制定的法律、穆斯林法以及传统习惯法。1997年成立司法服务委员会,负责任命司法官员和法庭人员等,主席由大法官担任。首席大法官埃玛缪勒·阿吉姆(Emmanuel Agim)。总检察长由司法部长拉明·乔巴尔特兼任。

政党

  1994年军政权上台后禁止党派活动,2001年宣布解除党禁。目前,冈主要政党为:

  • 爱国调整与建设联盟(The Alliance for Patriotic Re-orientation and Construction, APRC):执政党。1996年8月26日成立,成员多为朱拉族人。宗旨是团结、自力更生、进步。在本届议会占43席。主席为总统叶海亚·贾梅。
  • 联合民主党(The United Democratic Party,UDP):主要反对党。1996年8月31日成立,成员多为曼丁哥族人。宗旨是民主、自由、安全、正义、和平、进步。主席乌赛努·达博(Ousainou Darboe),在2011年大选中得票位居第二。
  • 民族和解党(The National Reconciliation Party,NRP)。系1996年8月成立,在本届议会占1席。主席哈马特· 巴(Hamat Bah)。

重要人物

  叶海亚·贾梅:总统。1965年5月25日生于冈比亚西方区卡尼莱村。朱拉族。1984年4月加入冈比亚国家宪兵队。1989年8月至1990年1月担任总统卫队队长。1991年曾任宪兵机动队队长、冈比亚国民军武警部队指挥官。1992年任冈比亚国民军武警部队云杜姆兵营指挥官。1993年7月至1994年1月在美国亚拉巴马州麦克莱伦堡接受武警军官基本科目培训,曾被授予亚拉巴马州国民警卫队荣誉中尉衔。1994年7月任国家元首、武装力量临时执政委员会主席。1994年11月晋升上尉。1996年9月3日晋升上校,9月4日退出军队。1996年9月26日当选总统,10月18日正式就职,2001年10月、2006年9月和2011年11月三次蝉联。信奉伊斯兰教。已婚。

经济

  冈比亚系最不发达国家,农业国,工业基础薄弱。20世纪80年代中期开始经济调整,执行自由经济政策。近年来,重点发展农业、旅游业和金融业,加强基础设施建设,提高教育、卫生和社会福利水平,改善人民生活。

  2012年主要经济数据如下:

  国内生产总值:9.66亿美元

  人均国内生产总值:536美元

  国内生产总值增长率:2.5%

  通货膨胀率:4.7%

  货币名称:达拉西( Dalasi )

  汇率:1美元=31.0达拉西

资源

  资源贫乏。已探明有钛、锆、金红石混生矿(储量约150万吨)和高岭土(50多万吨),正在进行石油勘探。

工业

  基础薄弱,发展缓慢。主要为农产品加工和建筑业,还有少量轻工业。2010年工业产值约占国内生产总值的12.3%。

农业

  2010年农林渔业产值约占国内生产总值的28.5%。农业人口占全国总劳动力80%。可耕地面积48万公顷,半数种植花生。主要粮食作物有玉米、小米、谷子、高粱、大米等。粮食不能自给,大部分大米需进口,其主要进口地为亚洲。

  近10年来,冈政府对渔业投资较多,渔业产值大幅增加。目前,冈有8个渔业加工厂,15艘注册渔轮,3000多名渔民。产量的90%出口欧洲。近年来,由于外国拖捞船的过度捕捞,深海渔业资源已近枯竭。

旅游业

  近年来,旅游业发展较快,已成为提供就业人数第二多的行业。冈外汇主要来源之一。目前,全国旅游宾馆共有30余家,床位6600张。2006/2007年接待外国游客14万人次,创汇4530万美元。游客55%来自英国,其他来自瑞典、德国等。

交通运输

  无铁路。

  公路:总长2390公里,其中沥青路510公里,石子路800公里,土路1080公里。

  水运:冈比亚河横贯东西全境,是冈内陆地区的主要运输线。班珠尔港是冈主要的国际海运港口,月处理集装箱800标准箱,年吞吐量为25万吨。

  空运:首都云杜姆(Yundum)国际机场可起降各类大型客机,每周有定期航班飞往比利时、瑞士、西班牙、加纳、尼日利亚和塞内加尔等国。年接送旅客能力为100万人。2001年2月,冈与美国开通直航。

财政金融

  财政收入主要为税收,少量为援款。2010年财政总收入50.2亿达拉西,总支出64.7亿达拉西,赤字14.5亿达拉西。(资料来源:国际货币基金组织)

  2012年第二季度末,外汇储备(不含黄金)为2.33亿美元。(资料来源:2013年3月经济季评)

  冈比亚中央银行建于1971年,负责制定和贯彻执行国家货币和信贷政策以及调控商业银行业务。截至2007年,共有9家商业银行、1家伊斯兰开发银行、5家外钞兑换所和1家非银行的金融机构。冈比亚渣打银行为最大的商业银行。

对外贸易

  实行自由贸易政策,进口关税较低,向邻国转口贸易活跃。主要进口食品、机械运输设备、工业制成品、矿产品和燃料润滑油等;主要出口花生制品、蔬菜水果、棉花制品、鱼及鱼制品。2011年主要出口对象有中国、印度、法国、英国、印尼等,进口主要来自中国、巴西、塞内加尔、印度、荷兰等。

外国援助

  2009年共接受外援1.28亿美元。主要援助方有世界银行(1亿美元)、阿拉伯国家(1700万美元)、非洲发展基金(1100万美元)。2007年2月,国际货币基金组织批准冈2007-2010年“减贫和增长计划”,2010年2月,国际货币基金组织决定将“减贫和增长计划” 在冈延长一年。截止2010年底,冈在“减贫和增长计划”框架内累计收益3438万美元。

人民生活

  根据联合国开发计划署公布的《2012年人类发展报告》,冈的人类发展指数在世界187个国家中排名第165位。人均寿命约58.8岁。60.4%的人口生活在贫困线以下。婴幼儿死亡率为10.3%,孕产妇死亡率0.4%。全国城镇医疗卫生机构50个(其中医院3所),村庄医疗站291个,妇幼保健站136个。平均每10万人有4名医生。医疗设施差。疟疾为最大死因,染病率为17.34%,其次是结核和寄生虫病。截至2009年,冈全国约有1.8万人感染艾滋病,另有约1000人死于艾滋病,成人艾滋病感染率约为2%。

军事

  1985年议会通过武装部队法。1996年宪法规定实行义务兵役制。军事力量主要包括国民军、国家卫队和警察部队等。冈国民军创建于1984年2月,2007年度总兵力约800人,包括2个步兵营、1个总统卫队和1支海军。参谋长为马萨内·金德将军(Massaneh Kinteh)。国家卫队成立于1997年8月,负责打击贩毒、走私等,现有110人。警察部队成立于1992年2月,包括警察和宪兵,现有1000余人。

文化

世界遗产

冈比亚:石圈 (冈比亚-塞内加尔石圈)

  石圈(Stone Circles of Senegambia,冈比亚-塞内加尔石圈) 2006年根据文化遗产遴选标准C(i) (iii)被列入《世界遗产目录》。这些石头由铁器娴熟地削成平均两米高、几乎一样的圆柱形或多边形,显示了当时社会高度的组织化和持续的繁荣。此遗址是由四大区石头集阵组成,集中在宽约100公里,长约350公里冈比亚河地带,有超过1000处的历史遗迹。这些石头是由铁器采集,而且被精巧地削成平均2公尺高、2吨重、几乎一样的圆柱型或多边形柱状物。每一个石圈大概4到6公尺宽,包含8到14个柱状物,全都坐落在墓地旁边。这个杰出的遗址是典型的由巨石建造的大型区域,且由它的尺寸大小、一致性以及复杂性來看,在全球相似的遗迹中都是無可比似的。

  此遗址是由四大区石头集阵组成,这些集阵描绘出一个宽约100公里,长约350公里的地带,且高度集中在沿冈比亚河,有超过1000处的历史遗迹。四大石头集阵包括Sine Ngayene、Wanar、Wassu 以及Kerbatch,涵括93个石圈以及为数众多的古坟、墓冢。其中有些已经挖掘出土的材质显示这些遗迹可以追溯至公元前3世纪至16世纪之间。红砖壤制成的石圈与隔邻的墓园呈现了超过1500年以上的宗教景观,同时也反映出当时社会高度的组织化和持续的繁荣。

新闻出版

  《冈比亚日报》是唯一的官方报纸,每周一、三、五出版,遇有公共假日停刊,发行量约5000份;《观察家日报》,1992年创办的私人报纸,每周出版5期,发行量约5000份。另有《论点》、《冈比亚新闻与报道》和《冈比亚人》等报刊。

  冈比亚广播电台:官方电台,1962年5月建立,用英、曼丁哥、沃洛夫、富拉等语言播音。覆盖面为国土的2/3。1994年10月,该电台改由冈比亚电讯公司经营管理,新闻节目由政府监管。希德广播电台:瑞典人经营的非政治性私人电台, 1970年5月起在班珠尔市播音。另有一家私人经营的立体声广播电台。1990年12月试播,全天播放音乐和商业广告。

  冈比亚国家电视台于1995年12月开播。

教育

  成人文盲率为46.5%,适龄儿童入学率57.3%。全国设有270个扫盲中心。小学实行免费教育。2011年教育经费占GDP的比重为2.7%。冈比亚大学为冈最高学府,成立于1999年,设医学、农业与生物、科技、人文、社科、教育及经济学院,年招生约300名。

外交

  奉行不干涉别国内政、和平共处的外交政策。努力改善与西方大国的关系。重视非洲团结、稳定和区域合作,支持非洲经济一体化。积极发展与伊斯兰国家的关系。现为联合国、世界贸易组织、伊斯兰会议组织、英联邦、非洲联盟和西非国家经济共同体等组织成员。同60多个国家建有外交关系。

  同英国的关系 冈系英联邦成员国,同英国关系密切。2003年12月,贾梅出席在尼日利亚召开的第36届英联邦国家政府首脑会议。2005年2月,英上院议长阿莫斯访冈。2007年11月,冈副总统赛义迪赴乌干达出席英联邦政府首脑会议。近年,冈英加强了在反走私缉毒等领域合作。2010年7月,冈英有关部门联手查获一起价值10亿美元的毒品走私案。

  同美国的关系 1979年冈美建交。2002年3月,美宣布解除自1994年起对冈实施的双边援助限制。同月,美国务院年度人权报告再次抨击冈政府侵犯人权,要求贾梅政府恢复民主和法制。2003年,美在冈成立“非洲增长和机会法”信息中心。6月,贾梅赴美出席第四届美非商业峰会。2006年6月,美以人权问题为由中止“千年挑战帐户”向冈拨付援款。

  同邻国的关系 冈独立后与塞内加尔关系友好。1982年2月,两国通过协议正式结成塞冈邦联。1989年9月,邦联解体。1991年5月,冈塞两国正式签署友好合作条约。冈系塞政府与塞南部卡萨芒斯地区武装分裂主义分子-卡萨芒斯民主力量运动和谈的调解人。2002年4月,在冈斡旋下,塞政府与卡萨芒斯民主力量运动在班珠尔重开谈判。2003年3月和4月,塞总统和总理先后访冈。2005年,因边境税收问题,两国关系一度紧张。10月,在尼日利亚总统奥巴桑乔调解下,贾梅总统访塞,两国关系有所缓和。2006年2月,冈塞两国外长在塞首都达喀尔签署协议,决定重启塞内加尔-冈比亚常设秘书处。6月,塞总统瓦德访冈。2007年4月,冈副总统赛义迪赴塞出席瓦德总统就职仪式。11月,塞外长加迪奥访冈并重新启动两国部长级磋商机制。2010年1月,瓦德总统对冈比亚进行工作访问。4月,冈总统贾梅出席塞独立50周年庆典。2011年5月,塞总理迪亚耶访冈。2011年8月和2012年5月,塞两任总统瓦德和萨勒分别访冈。

  冈同尼日利亚关系密切。冈塞邦联解体后,冈尼签署了防务协议。尼曾派大型军训团负责冈国民军的建设和训练,并曾派人出任冈军司令。同时尼与冈在司法、农业、医疗卫生、教育等领域进行广泛合作,尼向冈派有为数不少的技术人员。2003年6月,贾梅访尼。8月,冈国民议会批准了冈比亚-尼日利亚友好合作协定。2004年7月,尼外长赴冈出席冈独立日庆祝活动。2005年5月,尼总统访冈。2010年1月尼外长访冈。

非洲国家

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