中国共产党第五次全国代表大会

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中国共产党党旗

  中国共产党第五次全国代表大会汉语拼音:Zhongguo Gongchandang Diwu Ci Quanguo Daibiao Dahui),1927年4月27日至5月9日在武汉召开。出席大会的代表有:陈独秀蔡和森瞿秋白毛泽东任弼时刘少奇邓中夏张国焘张太雷李立三李维汉陈延年彭湃方志敏恽代英罗亦农项英董必武陈潭秋苏兆征向警予蔡畅向忠发罗章龙贺昌阮啸仙王荷波彭述之等82人,代表着57967名党员。共产国际代表罗易鲍罗廷维经斯基等出席了大会。

  陈独秀代表第四届中央执行委员会向大会作了《政治与组织的报告》,涉及中国各阶级、土地、无产阶级领导权、军事、国共两党关系等11个问题。报告既没有正确总结经验教训,又没有提出挽救时局的方针政策,反而为过去的错误进行辩护,继续提出一些错误主张。

  共产国际代表团团长罗易作了题为《中国革命问题和无产阶级的作用》的讲话。代表们对陈独秀的错误进行了批评。会前,瞿秋白针对陈独秀、彭述之等的机会主义理论和政策,写成了《中国革命中之争论问题》一书,着重论述了无产阶级和资产阶级争夺领导权问题。会上他把该书发给大家,并作了系统发言。针对陈独秀报告关于统一战线上的错误,蔡和森在发言中指出:中国小资产阶级政党(国民党)过去之弱点及现在动摇,说明能领导革命到底并取得胜利的只有无产阶级政党。我们应以坚决的无产阶级的领导去制胜小资产阶级的动摇与犹疑。毛泽东批评了陈独秀在对待农民问题上的错误,主张把农民组织和武装起来,迅速加强农民的斗争。

  大会通过了《政治形势与党的任务议决案》《土地问题议决案》等,选出了由31名正式委员和14名候补委员组成的党的中央委员会。随后举行的五届一中全会选举陈独秀、蔡和森、李维汉、瞿秋白、张国焘、谭平山、李立三、周恩来为中央政治局委员,苏兆征、张太雷等为候补委员;选举陈独秀、张国焘、蔡和森为中央政治局常务委员会委员,陈独秀为总书记。大会第一次选举产生了中央监察委员会,由正式委员7人、候补委员3人组成。

  五大虽然批评了陈独秀的错误,但对无产阶级如何争取领导权,如何领导农民进行土地革命,如何对待武汉国民政府和国民党,特别是如何建立党的革命武装等迫在眉睫的重大问题,都未能作出切实可行的回答,因此,难以承担在生死存亡的危急关头挽救大革命的重任。而真正结束中央所犯的右倾机会主义错误,制定正确的土地革命和武装起义方针,是在3个月后的八七会议上完成的。

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中国共产党历次全国代表大会
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中国共产党第五次全国代表大会宣言

  全中国的无产阶级及农民群众们!

  过去二年之间,中国的民族解放运动有伟大迅速的发展。近百年来,帝国主义在中国用压迫、剥削、抢掠、攻袭的手段以获得并巩固其势力,如今这些势力已经发生动摇了。当此革命胜利的斗争中,中国的无产阶级和农民群众确是主要的动力。因为劳动群众的拥护,国民革命运动曾在广东得到过巩固的基础;因有工农群众的帮助,国民革命军曾使革命的领域扩张至长江流域。当帝国主义者实行以武力侵占上海镇压革命军时,首先立身于帝国主义炮火之前者,就是英勇的无产阶级。促成武汉国民政府的建立,削弱帝国主义在长江流域之势力的,也是革命的民众势力。在过去,无产阶级和农民群众,已经为革命而战斗而牺牲了,革命的前途也要依他们的战斗意志而前进,以他们的决心而胜利!

  在这严重的革命进展的阶段中,国民革命战线内的阶段分化确系一个重要的现象。反帝国主义的斗争,如果没有反对大资本家及封建势力的剥削之斗争与之相伴而进,是决不能发展的。阶级的斗争和国民革命的斗争,势必同时进展。现在国民革命阵线之中,因为大资产阶级的背叛而日益冲突,最终结果,乃至分裂。

  反帝国主义的斗争,在中国并非新的发现。自帝国主义建立其统治以来,早已有这种斗争的发生。过去革命运动(如鸦片战争、太平天国革命、庚子之役),都是中国民众反帝国主义情绪之原始的表现,然而一般反动派称他们是排外运动。

  帝国主义之统治在中国的形成,由于两个方式:第一,帝国主义兽性的武力侵略;第二,国内满清皇族及封建官吏的贪婪腐败。第一种是在帝国主义侵入时期的主要方法;第二种能促成帝国主义统治的巩固。过去的革命运动,都为列强的新式武器和中国的封建军阀的政权所镇压下去了。此后中国的反帝国主义运动渐见民权主义的色彩,至一九一一年(辛亥),遂推翻满清统治的皇朝。所以反帝国主义的斗争,和推翻封建势力以及其他反民权分子的斗争,总是同时并举的;这并不是现在才开始的现象,乃是近百年来中国民族解放运动之共同的主要原素。中国革命运动愈进展,民权和封建势力之剧战,也愈显著。

  中国辛亥的革命虽说将贪淫的满洲皇帝推翻了,但未曾将民权主义实现于全国。其原因就是革命的社会基础太狭隘。当时参加革命的只有资产阶级和自由派的知识分子,他们的力量决不敌帝国主义所卵翼的反动势力。所以第一次的共和终归夭亡,革命运动亦遂消灭。日本帝国主义所保护的帝制运动(袁世凯),只因帝国主义者内部的嫉忌,方被扫除。

  欧战以后,国民革命运动获得了广大的民权派的社会基础。在反对巴黎和约口号之下,恢复民权运动的生命。一九一九年(民国八年)的五四运动的主力,就是城市的民权派,当时的领导者是小资产阶级式的知识界,特别是学生。但在这个时期,群众运动的社会基础并不深远。无产阶级尚未引进中国的民族解放运动。抵制仇货的运动确实打击了帝国主义,但是,并没有提出扫除封建势力及一切反动分子之要求,以表露此次革命运动之民权主义的特质。--而封建势力和其他反动分子,却是帝国主义侵略中国的真实基础。

  而且排货运动有他的限度。要想使排货运动达到严重打击帝国主义的程度,就不能不妨害本国贩卖洋货的商人。这种内部冲突,确实是五四运动的弱点。不过我们决不要忘记:五四运动是后来有广大社会基础的真正革命运动之发端。五四运动的确对于那些无确定阶级的知识分子给了一个有价值的革命课程,使他们的视线移转到劳苦的群众,使他们认识无产阶级是当时革命势力的后备军。

  近五、六年来从事工农运动的先锋,大都是由五四运动后逐渐训练出来的。这个事实,指明在反抗帝国主义和反动势力之过程中,社会的关系将小资产阶级和无产阶级结合在一起。现在的革命,需要城市小资产阶级和无产阶级的共同合作,所以五四运动的先例,很值得我们回忆。城市的民权派(小企业家、小商人、技师、知识分子、雇员),在政治经济上都居于被压迫的地位。他们要求政权和经济的发展。他们因为不满意于现状,所以参加反帝国主义运动。但是,不求得他们的切身的阶级利益,他们是不能将反帝国主义运动发展至如何深远的程度的。然而反帝国主义的运动,不免有暂时阻滞商业的影响,这不仅麻烦了大资产阶级(如银行家、买办、批发外国货者),同时也妨害了些小资产阶级的利益。所以城市的民权派作领导的反帝国主义运动,因为内部的冲突,不能有深远的发展。就是政权的斗争也不能举行,因为经济的冲突不加紧,政权的斗争不能紧张。五四运动就是一个明证。此时小资产阶级中的最进步分子(阶级性不确定者),恐怕反帝国主义的运动因内部的冲突而停滞。于是中国革命不得不另找斗争的出路--这个出路就在工人阶级奋斗之中找到了。城市小资产阶级只有和无产阶级联合向帝国主义及其同盟军(封建势力和军阀)同时攻击,才能达到他们经济的利益,获得民治的政权。

  小资产阶级经济之所以不能开展,并非帝国主义统治之直接的结果。反之,现时中国小资产阶级经济的存在,乃是自由的繁荣的外国商业所赐与。真正能妨害小资产阶级的经济利益者,乃是国民经济的封建性,和循环的军阀战争。这两种形式和帝国主义有密切的关系,这却是帝国主义统治的结果了。封建式的经济阻滞了内地商场的开展。中国封建形式的统治机关,采用多种方式(苛税和厘金等),以阻碍自由的贸易。军阀以重税压迫商人,实际上就能破坏商业。封建军阀的专制,将中等阶级的权利完全剥夺。所有这些现象统统反对小资产阶级的利益,至于工农更不用说了。城市民权派的反帝国主义情绪,是不自觉的,虽说他们反抗压迫,但不认识敌人的所在。如果直接反抗帝国主义呢,登时他们又觉着妨害着自己的利益;于是他们在失望之中,就将此斗争放弃了。欲保持小资产阶级的利益,必须根本铲除直接压迫他们的势力(就是妨害商场,破坏贸易,并侵害知识分子、雇员之经济利益的军阀、士绅)。但是,小资产阶级的自身不能找到革命的路径以图自救。只有和无产阶级联盟,在无产阶级影响之下,小资产阶级才得到解放。五四运动最重要的建树,就是小资产阶级在客观上(不是自觉的),趋向于无产阶级去了。

  一九二五年(民国十四年)之五卅运动,证实中国的民族解放运动已经形成了伟大的群众运动。在此运动之前,曾有一个组织工人群众的时期。此时所提出的要求,如废除不平等条约、取消领事裁判权、关税自主、国民会议,亦并非纸上谈兵,此种要求之后,的确代表广大群众的意志,而得其拥护。群众的意旨发生群众的行动。上海无产阶级及城市民权派的革命行动,虽然陷入血泊之中,但是他的影响普遍全国,变更了帝国主义的态度。

  上海工人的经济罢工,加上了革命的政治色彩之后,那些和帝国主义有密切关系的大资产阶级,立刻起来消灭这个运动。结果,他们破坏了革命的战线,帮助了帝国主义。关税会议和法权会议,并非帝国主义者为报答资产阶级背叛革命的勋劳而开的,乃是无产阶级和民权势力用革命的行动在帝国主义者手中所强夺来的。

  中国革命民众的觉醒,还有其他的证明,就是以前的海员罢工和五卅时之粤港罢工。五卅时之粤港罢工是纯粹的政治斗争,在中国革命史上将永放光明。那时无产阶级的行动,巩固了广东革命政府的社会基础,并将国民政府形成了反帝国主义及民权自由运动的中心机关。

  民权的势力及广东国民政府,因有无产阶级的帮助,将英帝国主义卵翼之下的反革命势力,打的体无完肤。买办阶级企谋推翻国民政府,无产阶级毅然拥护着他。所以,捍卫广东,反抗香港英帝国主义的攻击,并以一年余的经济封锁,削弱帝国主义的商业者,更是中国的无产阶级。

  以上和其他可记忆的事件,都表示中国的民族解放运动的社会基础,已经扩大起来。伟大的革命运动亦已卷进了中国的资产阶级。不过这一运动的原动力,仍旧是无产阶级和民权派的势力。无产阶级和民权派的势力在斗争的过程中,形成了亲密的同盟。然而,在这国民革命运动的组织中,阶级的冲突决不能全部泯灭。反帝国主义的运动设非和阶级斗争同时发展,决不能按革命的路程前进。国民革命的职任不仅是反抗帝国主义,并且同时便要肃清阻碍反帝国主义运动的封建宗法的社会经济制度。中国的国民革命已经冲破了资产阶级式的民权主义之限制。

  国民革命运动性质的更变,不仅吓怕了帝国主义,同时惊醒了大资产阶级。在民权革命运动进展的过程中,大资产阶级发觉了与他们利益有妨害的事实。他们希望无产阶级和民权派只为他们的革命而牺牲,同时不要妨害中国资本主义的发展。但是革命运动客观的性质,决不能因大资产阶级主观的欲望而削弱。

  中国资产阶级的利益与帝国主义的独占相冲突;所以,过去资产阶级不但参加革命,并且在初期曾经领导革命。虽然,中国民众与帝国主义间的冲突,非常之深刻。中国各阶级同时反对帝国主义,而各阶级的目标却各不相同:资产阶级想和帝国主义谋妥协,而无产阶级则需要彻底推翻帝国主义的势力。中国资产阶级之中,除买办阶级外,和帝国主义固无好感,但是他们自己却希望能够自由行使其剥削。完全推翻帝国主义的统治,必须破坏封建式的资本主义之一切剥削,--这是帝国主义在中国的根基。换言之,就是完全推翻帝国主义的革命斗争,必须加紧阶级斗争;此种前途便恐吓了资产阶级。

  中国的资产阶级因不能阻滞无产阶级和民权势力所推动的国民革命运动,终竟破坏了革命的联合战线。三月二十事变后,资产阶级恢复了革命运动中的领导地位,并且努力缩小革命运动的路程,使合于资产阶级的利益,结果因中国的客观环境关系,势必走到和帝国主义妥协的道路,蒋介石所领导的资产阶级民族主义的政纲,是想用军事的胜利统一中国,然后与帝国主义谋妥协,使中国大多数民众仍被剥削。

  当资产阶级反抗军阀的时候,客观上带些反帝国主义性,所以无产阶级和他们在初期建立联合战线,集合工农的力量赞助北伐,以反抗北洋军阀。设非工农的帮助北伐军,消灭吴佩孚、孙传芳的势力,决不是那样容易。资产阶级却要想从军事的胜利中,只保护他们一阶级的私利;然而,中国国民革命的发展,以客观条件的规定,不能只按照某一部分人的私利而进展。中国全体民众的利益,是要求扫除封建势力,建立民权政府,推翻帝国主义。国民革命军胜利后,适于民众运动发展的环境已经造成,反对封建势力,攻击帝国主义及建立民权政府的斗争,因而加紧。结果,北伐的胜利,一方面固然强健了资产阶级,另一方面亦削弱了资产阶级。

  无产阶级和农民群众的组织力量,打破了蒋介石以军事独裁控制国民革命,并单独为资产阶级谋利益的企图。但是资产阶级确实强大起来了,他竟领导着一部力量脱离革命的战线了。这样一来,资产阶级虽说勉强戴着国民革命的面具,他们确实变成军阀的友军和帝国主义的工具了。

  蒋介石所领导的资产阶级和封建阶级,在未正式脱离国民革命战线之前,已经有反革命的行动了。蒋介石在江西屠杀工人领袖,就是他仇视工农运动的表现。上海无产阶级发起武装暴动帮助国民革命军,蒋介石却故意下令阻止军队不使前进。蒋介石峻拒了上海无产阶级伟大的、友谊的援助,并且坐视孙传芳屠杀工人,不为之稍动。蒋介石既到上海之后,接受帝国主义的怂恿,用暴力压迫为欢迎国民革命军而兴起的工人阶级。

  蒋介石打击工人运动,极力仇视共产党,终竟揭破了他的国民革命的假面具。在这个革命阶段之中,工农群众更是国民革命的发动力了。唯有他们斗争,才能保证反帝国主义的胜利。所以反对劳苦群众的革命行动,破坏工农的组织者,不仅是工人阶级的敌人,乃是国民革命的敌人。蒋介石及其部下的行动,自三月以后都是反对国民革命的,他们的行动决非个人的行动,乃是代表了一个阶级--民族资产阶级。

  国民革命军在长江流域的胜利,和革命运动的发展,恐怖了帝国主义。中国的内河充集了外国炮舰,在上海(帝国主义的根据地)实行武装警戒,以防御国民革命军的侵袭。但是帝国主义究竟不敢以直接行动反抗革命军。他们企图插入革命的战线,以腐化革命分子。帝国主义认清了中国资产阶级在反革命上是他们客观上的同盟军。所以他们一面表示对于革命的一般的敌意,一面却表示:如果资产阶级反对革命,他们可以保障资产阶级的利益。资产阶级看到了帝国主义这种政策,于是下决心反叛革命。

  资产阶级的反叛,兴奋了帝国主义。帝国主义拟利用革命战线的破裂,决定实行武装干涉。帝国主义因武汉革命政府采用了侵略的政策,精神上帮助了资产阶级和他们戴着国民革命假面具的南京政府。

  阶级的分化和帝国主义的干涉,是现时革命阶段里的显著的特性。如果不明了阶级分化的意义和教训,那就决不容易战胜帝国主义的干涉政策。阶级的斗争更加紧了。反帝国主义的斗争更不能和阶级斗争分开了。在过去,资产阶级能间接反抗帝国主义时,无产阶级也努力和他们保持联合战线。现在资产阶级公然放弃反帝国主义的斗争,回头向工人阶级宣战了。资产阶级的背后,就是封建的反动势力、军阀和帝国主义。他们这些成分已经联合了一个反革命的大同盟,来镇压国民革命。所以革命势力的职任,是反抗以至歼灭这个反革命的联盟。

  中国的工人们和农民们!强健起你们的组织,来和城市民权势力建立革命的同盟,拥护革命的政府,使他永远立于不败的地位。

  革命运动定要向前进行,应在各地摧毁反动势力的根株,以冲破反革命的同盟,消除军阀,推翻帝国主义。革命的基础,一定要使它深入。无产阶级、农民群众和城市民权势力,既然为革命而战斗、而牺牲,革命的发展必须能保障他们的利益,扑灭他们的敌人。

  帝国主义除非有中国工具的帮助,是不能向革命势力宣战的,过去的许多事实已经证明了这一点。所以在现在的阶段中,我们必须破坏这些工具,才能削弱帝国主义的基础。反叛的资产阶级拟集合所有在国民政府领域内的反动势力于他们的周围,至于在广东、上海、南京、广西、四川已经建立了一个反革命的环形,逐渐向前进展,以达到禁闭国民政府的目的。反革命的势力自然借助于封建宗法的成分。革命的国民政府,欲战胜反革命的阴谋,必须要在自己领域内消灭反革命的根基。无产阶级和农民群众必须拥护政府完成这个职任。在现在的革命阶段中,国民革命必须和农民革命吻合一致。

  大地主的田地必须没收。民团、团防必须解除武装,绅士的政权必须消除,乡村自治政府,必须以乡村民权势力为基础而建立起来。组织农民自卫军以保障革命。“耕者有其田”的口号,可以建起雄伟的革命军队,并能使革命永立于不败之地。

  国民政府治下的农民革命,必能引起其他省份农民群众的同情与援助。这样可以扑灭军阀的势力。国民革命必为各地的农民所欢迎,如同欢迎他们的解放者;军阀的势力,必定消灭于外部革命军的攻击和内部农民的暴动两个烈火之间。

  帝国主义的经济封锁,封建势力的束缚贸易,以及近年来的战争,妨害了小资产阶级。所以小资产阶级必须和工农群众建立同盟,以反抗帝国主义军阀和封建势力。中国共产党定要领导无产阶级保障小资产阶级的利益:农民必与小地主建立同盟以消灭封建的专制和绅士的政权,小商人必须脱离苛税的压迫。

  无产阶级是民权同盟的先锋。只有在保护他们自己阶级利益之下,才能完成他们的使命。生活程度的提高可以增加他们的战斗力。在领导农民进攻封建势力,保障小资产阶级利益之下,无产阶级不能削弱了自己对资本主义的斗争,如增加工资、缩短工作时间、改良待遇等。更进一层,我们看到帝国主义所以能操纵中国的经济生命,因为他们占有了中国的重工业、银行以及铁路,无产阶级一定要求这些生产金融机关收归国有。无产阶级保障了小资产阶级的利益,小资产阶级赞助无产阶级反抗资本主义。唯有在这个互助的关系之上,农、工、小资产阶级的政治同盟才能建立起来。

  国民党自从封建的及资产阶级的分子脱离之后,日益成为工、农、小资产阶级的革命的民权同盟。联合民权派的一切成分于国民党旗帜之下,以强健这个革命的同盟,是无产阶级在这个革命阶段中主要的职任。革命的民权同盟,是国民革命的指导者。为着强健这个同盟,无产阶级要在革命斗争中行使领导权。共产党加入国民党,参加国民政府的工作,并非是以竞争者的态度要夺得政权。所以这样,是为的巩固革命分子的结合,保障革命的发展。

  欲战胜帝国主义干涉及反革命同盟阴谋之急切的危险,必须建立工、农、小资产阶级的民权独裁制。依工、农、小资产阶级三个阶级的本性,国民革命的政体应当是民权的,可是对其他阶级必须是独裁的。凡是不和革命站在一起,并且反对我们的,都应当以无情的手段对付他,这是国民革命中唯一的原则。

  现在是中国国民革命发展到了最高的决战时期,客观的环境,无论国内国际,都对于革命是有利的。实在是因为有这样的客观环境,中国国民革命才发展到了这个阶段。

  大资产阶级的脱离,使国民革命运动解脱了内部冲突和不协调的原因,使整个的运动向一个简单的目标进行。因有阶级的分化,使这运动有深入他的社会基础的必要。因此广大的群众可以吸引到在这个斗争之中,促成革命运动的伟大的发展。

  国际情况也是同样的顺利。帝国主义者尝试造成共同的反中国革命的联合战线,但是世界资本主义普遍衰落时期,各国帝国主义者之间的冲突,正在日益加增。对于积极的武力干涉中国,他们不能一致。就是在一国内的同一资产阶级对这个问题意见也不一致。有些主张采用侵略的策略以保护已得的权利,有些主张依和平的条件以进行贸易。这个情形减轻了各国即时共同干涉中国的危险。如果反叛的资产阶级政权的巩固,那就可以给帝国主义干涉中国一个新工具。

  另外还有一种势力使武力干涉不易实现者,就是帝国主义国内无产阶级的反抗。用几只兵舰、数百水兵威吓中国的时期,已经过去了。现在如果实行武力干涉中国,结果就是长期的战争,帝国主义国内的无产阶级一定很决绝的反对殖民地的战争。这个方法恐不能应用了。再者,如果对中国宣战,参加战争的各帝国主义国内,一定要发生严重的政治危机。在另一方面,全世界表同情或帮助中国的革命的实在有伟大的群众。所有世界上的无产阶级和被压迫民族,都和为自由而战的中国民众站在一起。


  中国的无产阶级和农民群众们!

  中国的国民革命已经发展到了一个需要更多的牺牲、更勇敢的决心的时期了。不只中国革命的成功,就是世界革命的发展也全靠你们了。你们决无表示灰心的理由,革命的胜利已经在最近的将来了!

  你们一定要战斗,你们一定要胜利,你们一定要歼灭军阀资本主义和帝国主义,建立新的自由的中国。

  打倒帝国主义军阀及反叛的资产阶级的反革命联盟!

  工农小资产阶级的革命民权同盟万岁!

  中国国民革命成功万岁!

  世界革命成功万岁!


  中国共产党第五次大会

  一九二七年五月于汉口


中国共产党第三次修正章程决案(一九二七年六月一日)

  (一九二七年六月一日中央政治局会议议决案)


  第一章 党员


  第一条 本党党员无国籍性别之分,凡承认本党党纲及章程,服从党的决议,参加在党的一定组织中工作并缴纳党费者,均得为本党党员。

  第二条 党员入党时,须有正式党员一人之介绍,经过支部干事会之审查,支部会议之通过,市委员会或县委员会之批准,始得为本党正式党员或候补党员。

  第三条 候补党员候补期:劳动者(工人,农民,手工工人,店员,士兵等)无候补期;非劳动者(知识分子;自由职业者等)之候补期三个月;但市委员会或县委员会得酌量情形伸缩之。

  第四条 候补党员参加支部会议时只有发言权无表决权;但其义务与正式党员同,遇必要时得由市或县委员会决定允许其参加市或县党员大会;但无表决权。

  第五条 凡经中央委员会或省委员会直接承认之党员,当通告该党所在地之市或县委员会,非劳动者亦须经过候补期。

  第六条 凡党员移转国外,须得中央之同意及第三国际之介绍,始得为所在国共产党党员。

  第七条 凡已加入第三国际所承认之各国共产党者,经中央审查后得为本党正式党员。

  第八条 党员年龄须在十八岁以上,凡年龄在二十岁以内而以内而愿入党者,必须经过青年团;但青年军人不在此例。

  第九条 党员由一地党部转到另一地党部,须在该地党部登记成为该地党员。凡党员在省内移转须得省委员会同意;省外的移转须得中央的同意;但遇有特别情形(如在秘密工作情形之下)得酌量通融。

  第十条 党员自愿出党须经过所在地之市或县委员会之决定,收回其党证及其他重要文件,并须有介绍人担保其严守本党一切秘密,如违犯时由市或县委员会采用适当手段对待之。

  第十一条 凡开除党员须经隶属之支部大会及省监察委员会决议及得省委员会之批准方能生效,并将其开除的理由刊布在党的刊物;在省委未批准以前得停止其一切权利及工作。


  第二章 党的建设


  第十二条 党部的指导原则为民主集中制。

  第十三条 按照民主集中制的原则在一定区域内建立这一区域内党的最高机关,管理这一区域内党的部分组织。

  党部之执行机关概以党员大会或代表大会选举,上级机关批准为原则;但特殊情形之下,上级机关得指定之。

  第十四条 地方党部对于地方部分的问题有自行解决的权利。

  第十五条 各级党部最高的机关为:全体党员大会及代表大会。

  第十六条 全体党员大会及各级代表大会选举各级委员会。委员会在大会闭会期间为该级党部最高权力机关,执行并指导党务及政策。

  第十七条 党的组织系统为:

  全国---全国代表大会---中央委员会

  省---省代表大会---省委员会

  市或县---市或县代表大会---市或县委员会

  区---区代表大会---区委员会

  生产单位---支部党员全体大会---支部干事会


  第十八条 下级机关对上级机关的报告及提议与上级机关对下级机关有所命令及指导均按照党的系统手续。

  第十九条 为党的各种专门工作各级党部得设立各部管理之(如组织部,宣传部,妇女部等等)各级党部之下的各部隶属于各级党部。各级党部之下的各部组织制度均须得中央之命令或同意。

  第二十条 区委员会之下的党部须得区委员会之批准与市或县委员会的追认;市或县委员会之下的党部须得市或县委员会之批准;省委员会之下的党部须得省委员会之批准;省委员会之组织须得中央委员会的批准。

  各级党部之执行机关(自省委至支分部干事会或书记)之选定及撤换须得上级机关之批准。


  第三章 党的中央机关


  第二十一条 党的最高机关为全国代表大会,全国代表大会每年由中央委员会召集一次;中央认为必要时或有三分之一党员及三分之一省的党部之请求得召集全国临时代表大会;中央已经决定或三分之一的党员及三分之一省的党部请求之临时代表大会中央须在两个月内实现之。全国党的代表大会之召集与大会之议事日程,中央委员会须在大会前一个半月公布;全国代表大会须有代表全国党员之过半数方为合法,代表人数百分率由中央委员会规定之。

  第二十二条 党的全国代表大会工作为:

  1.讨论与批准中央委员会中央监察委员会及其他中央各部工作的报告。

  2.审查与修改党纲及党章。

  3.决定一切重要问题政策的方针。

  4. 改选中央委员会及监察委员会及其他等等。

  第二十三条 中央委员会及中央监察委员会人数由大会规定,遇中央执行委员或中央监察委员离职时由候补委员按次递补。

  第二十四条 中央委员会得代表党与其他政党及机关发生关系;得组织党的各种机关并指导其行动;得指导与监督中央机关报并指定党的机关报的主任;得分配党的人才及支配党的经费。

  第二十五条 中央委员会经过党团指示政府及其他社会团体之工作方针。

  第二十六条 中央委员会全体会议须每三个月召集一次;遇必要时得召集临时中央委员会议或扩大中央委员会议。候补中央委员得参加中央委员会议及扩大中央委员会议,只有发言权而无表决权;但中央委员缺席时,候补委员临时依次递补,则取得表决权。

  第二十七条 中央委员会,选举正式中央委员一人为总书记及中央正式委员若干人组织中央政治局指导全国一切政治工作,并选正式中央执行委员若干人为中央政治局候补委员。候补政治局委员参加政治局会议时,只有发言权而无表决权,正式政治局委员离职时候补政治局委员依次递补。全体中央委员会议得改组中央政治局;中央政治局互推若干人组织中央常务委员会(SECRETARIAT)处理党的日常事务。

  第二十八条 中央委员会至少每两月须给省委一次中央执行委员会工作书面的报告。


  第四章 省的组织


  第二十九条 各省有两个市或县委员会以上,中央委员会认为有组织省委员会之必要时,即派员到该省召集省代表大会,由该代表大会选举省委员会(简称省委)。

  第三十条 省委员会正式委员人数及候补委员人数由省代表大会决定;但须得中央委员会之同意。如正式委员缺席时得以候补委员代理之。

  第三十一条 省之范围由中央委员会规定并得随时变更之。

  第三十二条 中央委员会认为必要时得委托一个市委员会暂代省委员会之职权。

  第三十三条 凡不能成立省委员会之党部,由中央委员会决定其附属于邻近之省委员会或直接隶属于中央委员会。

  第三十四条 省委员会可推举省委员若干人组织常务委员会处理日常事务。

  第三十五条 省委员会得指导省委之下各种机关;得指导与监督省委机关报及指定省委机关报主任;得分配工作人才;得分配省委经费;得经过党团指导省政府及其他社会团体之工作方针。

  第三十六条 省委员会每六个月召集一次省代表大会报告省委员会工作,及改选省委员会。

  第三十七条 省委员会每月须向中央委员会作省委员会及县或市委员会工作书面的报告。


  第五章 市及县的组织


  第三十八条 各市或县有两个区委员会以上或有五个支部以上经省委员会之认可,并派员至该市或县召集市或县代表大会,由该代表大会选举市或县委员会(简称市或县委)。

  第三十九条 市或县委员会均隶属省委员会。

  第四十条 省委员会所在之市,该市不另组织市委员会,该市之区委员会,直接隶属于省委员会。

  第四十一条 市或县委员会正式委员人数及候补委员人数由市或县代表大会决定,但须得省委员会之同意,正式委员缺席时,得以候补委员代理之。

  第四十二条 凡不能成立市或县委员会之地,该市或县之党部则由省委员会决定隶属于邻近之市或县委员会或直接隶属于省委员会。

  第四十三条 市或县委员会可互推委员三人至五人组织常务委员会,处决临时事务。

  第四十四条 市及县委员会得指导市或县执行委员会下之各种机关;得指导与监督市或县机关报;得指定市或县委员会机关报主任;得经过党团指示市或县政府及社会团体之工作方针;得分配工作人才及支部市或县委员会的经费。

  第四十五条 市及县委员会每三个月召集市或县代表大会或全体党员大会一次,报告市或县委员会工作及改选市或县委员会。

  第四十六条 市或县的划分,由省执行委员决定之。


  第六章 区的组织


  第四十七条 凡在一区内有两个支部以上,市或县委员会认为必要时得派员赴该区召集党员大会,由该大会选举区委员会(简称区委)。

  第四十八条 区委员会人数,由党员大会决定之;但须经市或县委员会之同意。

  第四十九条 凡不能成立区委员会区域内之支部,由区委员会或市或县委员会,决定其附属邻近之区委员会,或直接隶属于市或县委员会。

  第五十条 区之划分,由市或县委员会决定之。

  第五十一条 区委员会每三个月改选一次。


  第七章 党的支部


  第五十二条 支部是党的基本组织,各工厂,各铁路,各矿山,各农村,各兵营,各学校,各街道及其各机关内或附近,凡有党员三人以上均得成立支部但须得区或县委员会之批准。

  第五十三条 支部是党与群众直接发生关系的组织,支部的任务是:

  (一)积极在各该工厂等之内活动,领导该处群众之日常斗争,扩大党的影响;

  (二)实行党的口号与决议于群众中;

  (三)吸收新的党员;

  (四)服从地方党部从事组织与宣传的工作;

  (五)积极参加地方政治经济的斗争;

  (六)尽可能讨论党的重要问题。

  第五十四条 每一个支部公推书记一人,或公推三人组织支部干事会,隶属于区委员会,无区委员会之地,则直接隶属于县或市委员会。

  第五十五条 在多量党员产业生产部门中,可组织支分部,支分部亦可组织干事会,不能组织支分部之党员多的支部,得组织小组,支分部下亦得组织小组,小组公推小组组长一人,直隶属于支部干事会,或支分部干事会。

  第五十六条 党员不满三人之处,则设一通讯员,属于最近之区委员会,或市县委员会。

  第五十七条 支部干事会议,每两星期中,至少召集一次支部党员大会,报告支部干事会的工作,及讨论支部所在之机关或区域内的一切实际政治及经济斗争的问题。

  第五十八条 支部干事会每三个月改选一次。

  第五十九条 军队中支部,直归军事部管理,关于政治宣传及教育训练工作,则由宣传部及组织部经过军事部执行之。

  第六十条 支部书记之撤换,须经过支部全体党员大会之通过及得区或县市委员会之同意。


  第八章 监察委员会


  第六十一条 为巩固党的一致及权威起见,在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。

  第六十二条 中央及省监察委员,不得以中央委员及省委员兼任。

  第六十三条 中央及省监察委员,得参加中央及省委员会议,但只有发言权无表决权。遇必要时,得参加相当的党部之各种会议。

  第六十四条 中央及省委员会,不得取消中央及省监察委员会之决议;但中央及省监察委员会之决议,必须得中央及省委员会之同意,方能生效与执行。遇中央或省监察委员会与中央或省委员会意见不同时,则移交至中央或省监察委员会与中央或省委员会联席会议,如联席会议再不能解决时,则移交省及全国代表大会或移交于高级监察委员会解决之。


  第九章 纪律


  第六十五条 严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务,党部机关之决议,应当敏捷的与正确的执行之,但对于党内一切争论问题,在未解决以前,完全自由讨论之。

  第六十六条 不执行上级机关的决议及其他破坏党的行为,即认为违背党的共同意志而处罚之。处罚之方式如下:

  A. 对于整个的党部则加以警告,改组或举行总的重新登记(解散组织)。

  B. 对党员个人,则加以警告,在党内公开的警告,临时取消其党的,国民党的,国民政府的及其他的工作。留党察看,及开除党籍。

  第六十七条 党的一切决议取决于多数,少数绝对服从多数。党员及下级机关对于上级机关决议不同意时,得各该党部过半数党员的同意,得对于上级机关提出抗议,但在抗议时期内,未解决以前仍须执行上级机关之命令。

  第六十八条 党员不经党的许可,不得加入一切政治党派,其前已隶属一切政治党派者,加入本党时,若不得党的许可,应正式宣告脱离。

  第六十九条 党员未得党的同意,不得任国家机关内任何的职务。

  第七十条 对于违反党的纪律的行为,须经党的委员会,党员大会,或监察委员会,依合法手续审查之。


  第十章 党团


  第七十一条 在所有一切非党群众会议,及执行的机关(国民党国民政府工会农协会等等)中,有党员三人以上,均须组织党团,党团的目的,是在各方面加紧党的影响,而实行党的政策于非党的群众中。

  第七十二条 在党的执行委员会中,讨论与某个党团有关系之问题时,该党团得派代表参加讨论。但只有发言权而无表决权。

  第七十三条 为实行党团的日常工作,当指定党团干事会或党团书记处理党团的日常事务。

  第七十四条 各级党团均隶属各级党的委员会,党团对于党已有决议之各种问题,应严守与正确执行之。党的委员会得添派或撤回党团的分子,但须向党团说明其理由。

  第七十五条 党团对于其本身之日常问题得自由解决之,党团与党的委员会有不同意见时,党的委员会,应召集党团全体会议重新讨论之。并决定最后的办法,在党团方面对于最后之决定须敏捷执行之。

  第七十六条 在党团所在之机关或组织中的重要位置的候补人选,党团须与所隶属之党部机关共同商定之。对于工作位置的调换,亦须用上列方法。

  第七十七条 党团所讨论之事项,有关于含有政治性的问题时,党部机关须派代表参加。

  第七十八条 在非党群众及组织中,遇有解决重要问题时,党团须在党团会议,或党团干事会中事先讨论与决定。

  第七十九条 在非党组织中对于每一个问题时决定,当在该非党的组织会议中付表决时,在该会议中之全体党员(即党团分子)如有违犯党的决议,则按党的纪律处罚。


  第十一章 经费


  第八十条 本党经费的收入如下列各项:

  (一)党费 党员每月收入在三十元以内者,月缴党费二角。凡无收入,及月薪不满二十元者,得由市或县委斟酌情形核定减免之。在三十元以上至六十元者缴一元;六十元以上至八十元者,缴百分之三,八十元以外者特别征收之,失业工人及在狱或在C Y 的党员均免缴党费。

  (二)党内义务捐,由各地党的委员会酌量地方经费及党员经济力定之。

  (三)党外协助。

  第八十一条 军队中党员党费,由所在地军部征收,转交党部会计科。

  第八十二条 本党一切经费收入, 均由中央委员会支配之。


  第十二章 与青年团的关系


  第八十三条 青年团中央,应派代表出席党的中央政治局会议,各级团部亦应派代表参加各级党部机关之常务委员会议,此等团部之出席代表应有 表决权。

  第八十四条 党的中央委员会应派中央委员任青年团中央执行委员会委员,各级青年团执行委员会书记应为当地党的委员会委员。

  第八十五条 各地党部机关应派代表出席各级团部机关之会议。


  (根据中国革命博物馆复制本排印)

对于共产主义青年团工作决议案

  一、共产主义青年团是党指导下的青年无产阶级的革命的组织,其任务在扩大共产主义的宣传与共产党的意识和政策的影响到广大的革命青年群众中去,吸收他们在共产主义旗帜之下积极参加共产党所领导的各种斗争。中国青年大多数都深切的感受帝国主义的压迫,没有别人能比他们更激烈的与这压迫奋斗。因此,共产主义青年团应当特别注意反帝国主义反其他工具军阀的斗争,扩大反对第二次帝国主义大战,反对武力干涉中国革命及拥护苏联社会主义建设的活动,并领导青年无产阶级参加党所领导的无产阶级争取革命领导权及建立工农小资产阶级民主独裁政权的争斗。

  二、共产主义青年团夺取广大青年群众的唯一条件要注意他们日常的需要与争斗,用部分的要求具体的口号才能将革命的青年群众团结在共产主义青年团的周围,共产主义青年团必须领导青年工人全体加入工会,在工会内组织青工或学徒委员会,注意青工童工和学徒经济斗争工作,改善他们的生活。在工会中做青年工作的共产主义青年团团员须组织团组,受工会内的党团及团的执行机关的指挥。在工会工作的同志须向一般工人宣传青工利益与成立及整个工人阶级利益之相关而打破旧的行会的保守习惯或拒绝青工童工学徒的利益和要求。共产主义青年团须要组织青年在农民协会之下,参加党所领导的土地革命建立农村政权的争斗,并发展农村中教育文化工作,在农民协会中设立青年工作部及团组。童子团在数量上已有发展,必须要继续争得童子团的领导,使广大的劳动儿童在共产主义的影响之下组织起来,教育成为无产阶级争斗的后备军。国民革命军大都是失业的青年农民,这种军队实为革命重要力量,共产主义青年团应在共产党指导之下注意在兵士中努力发展工作,改造这种军队,社会成分扩大并深入下层兵士群众的宣传,使成为真正民众军队革命军队,共产主义青年团的工作要努力向青年化的方向走去,才能获得广大革命群众。

  三、共产主义青年团在革命学生中与青年工农中的影响,自共产主义青年团第三次大会以后有相当的进步,但是在组织上的发展颇为迟缓,落在党的后面,这是共产主义青年团工作最大的缺点,今后须要注意在广大的青年工人、青年农人、青年军人、店员、学徒与革命学生中积极发展组织,团结广大的青年于其周围,努力做到团的群众化,过去共产主义青年团的教育工作等常缺乏,团员对主义与政策之认识均甚幼稚,没有在工作中注意培养新的干部人才,党必须处处帮助共产主义青年团改进并加紧内部教育训练工作,提高团的政治兴趣,不断的培养新的工作人员,吸收好的工人同志在各级机关中工作,以巩固共产主义青年团各级机关的组织,特别是中央指导机关。

  四、过去共产主义青年团与共产党的关系不甚密切与完好,重要原因是因党没有注意团的工作斗争以帮助甚有些妨害团的工作(如调动共产主义青年团工作人员过频),这是很大的缺点,今后党应处处积极指导团的工作,精神物质以与团帮助。团在政治上受党的指导,但团有讨论政治问题、提高团员对于政治的认识与兴趣的责任。为工作的便利及团能迅速执行党的决议并青工人才起见,中央及各级党部主席团(常务委员会)均应经常的有共产主义青年团代表参加,共产主义青年团应随时供给党以新的工作人才,但党调用共产主义青年团工作人员时须要顾及共产主义青年团工作,使不致受妨碍。为使党团分化及工作发展的对象识别起见,团员最高的年龄应减低到二十一岁,党须要帮助团在青年群众中发展,应继续注意共产主义青年团本身青年化的工作,即是说将共产主义的政治工作使做到青年群众中去,共产主义青年团应以习青年本身利益的争斗和文化体育等运动着手,引导青年群众参加党领导的一切政治争斗,这就是青年无产阶级的共产主义的革命教育。