东盟

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东南亚国家联盟旗帜

  东南亚国家联盟汉语拼音:Dongnanya Guojia Lianmeng;英语:Association of Southeast Asian Nations),简称东盟(英语:ASEAN),亦称东南亚合作组织(东合),是集合东南亚区域国家的一个政府性国际组织。东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。预定于2015年成立“东盟共同体”。

  东南亚国家联盟的前身是由马来西亚菲律宾泰国三国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7日至8日,印度尼西亚新加坡泰国菲律宾四国外长和马来西亚副总理在泰国首都曼谷举行会议,发表了《东南亚国家联盟成立宣言》,即《曼谷宣言》,正式宣告东南亚国家联盟的成立。成立几十年来,东盟已日益成为东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织,并建立起一系列合作机制。

  东盟的宗旨和目标是本着平等与合作精神,共同促进本地区的经济增长、社会进步和文化发展,为建立一个繁荣、和平的东南亚国家共同体奠定基础,以促进本地区的和平与稳定。

  东盟成立之初只是一个保卫自己安全利益及与西方保持战略关系的联盟,其活动仅限于探讨经济文化等方面的合作。1976年2月,第一次东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行,会议签署了《东南亚友好合作条约》以及强调东盟各国协调一致的《巴厘宣言》。此后,东盟各国加强了政治、经济和军事领域的合作,并采取了切实可行的经济发展战略,推动经济迅速增长,逐步成为一个有一定影响的区域性组织。除印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国5个创始成员国外,20世纪80年代后,文莱(1984年)、越南(1995年)、老挝(1997年)、缅甸(1997年)和柬埔寨(1999年)五国先后加入东盟,使这一组织涵盖整个东南亚地区,形成一个人口超过5亿、面积达450万平方公里的10国集团。东盟10个对话伙伴国是:澳大利亚加拿大中国欧盟印度日本新西兰俄罗斯韩国美国

  2003年,中国与东盟的关系发展到战略协作伙伴关系,中国成为第一个加入《东南亚友好合作条约》的非东盟国家。

  2008年12月,《东盟宪章》正式生效。根据该宪章,东盟调整了组织机构,主要包括:首脑会议、东盟协调理事会、东盟共同体理事会、东盟领域部长机制、东盟秘书长和东盟秘书处、常驻东盟代表委员会、东盟国家秘书处、东盟人权机构、东盟基金会、与东盟相关的实体(包括各种民间和半官方机构)。

  首脑会议是东盟最高决策机构,由东盟各国轮流担任主席国,负责召集。现任主席国为柬埔寨,2012年1月接任。东盟秘书长是东盟首席行政官,向东盟首脑会议负责,由东盟各国轮流推荐资深人士担任,任期5年。素林·披苏旺(SURIN PITSUWAN,泰国前外长)于2008年1月接任东盟秘书长。

  东盟最知名的特点,就是在谈判协商时采取“东盟模式”(The ASEAN Way,或称亚洲方式),即平等、协商一致、相互尊重和不干涉内政。而许多具争议性的议题,往往因东盟模式而无法取得共识而遭搁置。

  东盟拥有众多定期或不定期发行的出版物,如《东盟年度报告》、《东盟商务通讯》等。

东盟成员国列表

国旗 国家
(国名全称)
首都 面积
(平方公里)
国家元首 政府首脑 加入时间
 97736.png 文莱达鲁萨兰国 斯里巴加湾市 5,765 苏丹
哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚
1984年01月07日
 97731.png 柬埔寨王国 金边 181,035 国王
诺罗敦·西哈莫尼
首相
洪森
1999年04月30日
 97749.png 印度尼西亚共和国 雅加达 1,904,443 总统
苏西洛·班邦·尤多约诺
1967年08月08日
 97720.png 老挝人民民主共和国 万象 236,800 国家主席
朱馬利·賽雅貢
政府总理
布阿索內·布帕萬
1997年07月23日
 97724.png 马来西亚 吉隆坡 330,257 最高元首
端古·米赞·扎伊纳尔·阿比丁
总理
纳吉布·阿卜杜尔·拉扎克
1967年08月08日
 97713.png 缅甸联邦共和国 内比都 676,581 总统
登盛
1997年07月23日
 97768.png 菲律宾共和国 马尼拉 299,700 总统
格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约
1967年08月08日
 97742.png 新加坡共和国 新加坡城 710 总统
塞拉潘·纳丹
内阁总理
李显龙
1967年08月08日
 97709.png 泰王国 曼谷 513,254 国王
普密蓬·阿杜德
总理
英叻·钦那瓦
1967年08月08日
 97758.png 越南社会主义共和国 河内 329,556 国家主席
阮明哲
政府总理
阮晉勇
1995年07月28日

与东盟有关的非成员国

  候选成员国 东帝汶

  观察员国 巴布亚新几内亚(自1976年起)

  东盟10+3 成员国由东盟成员国加上以下国家组成:

    中华人民共和国  日本  韩国

  东亚峰会 成员国由东盟10+3成员国加上以下国家组成,亦称为东盟10+6:

    澳大利亚  印度  新西兰

历史

  1961年7月31日,马来亚、泰国和菲律宾在曼谷成立“东南亚联盟”。

  1963年,马来西亚和菲律宾因为领土问题断交。1965年8月,新加坡、马来西亚分治,联盟由此陷于瘫痪。

  1967年8月6日,印尼、马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国五国外长在曼谷举行会议,于8月8日发表了《曼谷宣言》,正式宣告东南亚国家联盟成立。

  1976年,在巴厘岛举行的东南亚国家联盟第一次首脑会议签署了《东南亚友好合作条约》和《东盟协调一致宣言》,也就是《巴厘第一协约》,确定了东盟的宗旨和原则,成为东盟发展的重要里程碑。

  1984年1月8日,文莱独立后加入东盟,至此,东盟有6个成员国。由于后来其他东南亚4个国家加入东盟,这6个成员称为原东盟成员,或东盟老成员。

  1995年7月28日,越南加入。

  1997年7月23日,缅甸加入。

  1997年7月23日,老挝加入。

  1999年4月30日,柬埔寨加入。

  2006年7月,东帝汶提出申请加入东盟。另巴布亚新几内亚为东盟观察员。

  2007年8月8日,为庆祝东盟成立40周年,特定当天为东盟日。11月20日,东盟十国元首在新加坡签署《东盟宪章》。

  2009年4月11日(星期六,复活节)芭堤雅东盟会议成员所下榻两间酒店遭亲他信反阿披实红衫群众严重干扰而腰斩。

  2010年,与中国建立中国-东盟自由贸易区,形成“东盟加一”规模为全球人囗数最多,开发中国家最大的自由贸易区。

  2012年11月18日,东盟十国签署了象征人权领域合作成果的《东盟人权宣言》。《宣言》旨在保障本区域人民的人权,以作为未来人权合作的基本框架。

目标

  《东盟宪章》确定的目标包括:(一)维护和促进地区和平、安全和稳定,并进一步强化以和平为导向的价值观;(二)通过加强政治、安全、经济和社会文化合作,提升地区活力;(三)维护东南亚的无核武器区地位,杜绝大规模杀伤性武器;(四)确保东盟人民和成员国与世界和平相处,生活于公正、民主与和谐的环境中;(五)建立一个稳定、繁荣、极具竞争力和一体化的共同市场和制造基地,实现货物、服务、投资、人员资金自由流动;(六)通过相互帮助与合作减轻贫困,缩小东盟内部发展鸿沟;(七)在充分考虑东盟成员国权利与义务的同时,加强民主,促进良政与法律,促进和保护人权与基本自由;(八)根据全面安全的原则,对各种形式的威胁、跨国犯罪和跨境挑战作出有效反应;(九)促进可持续发展,保护本地区环境、自然资源和文化遗产,确保人民高质量的生活;(十)通过加强教育、终生学习以及科学技术领域的合作,开发人力资源,提高人民素质,强化东盟共同体意识;(十一)为东盟人民提供适当的就业机会、社会福利和公正待遇,提高其福利和生活水平;(十二)加强合作,为东盟人民营造一个安全、没有毒品的环境;(十三)建设一个以人为本的东盟,鼓励社会各界参与东盟一体化和共同体建设进程,并从中受益;(十四)增强对本地区丰富文化和遗产的认识,促进东盟意识;(十五)在一个开放、透明和包容的地区架构内,发展与域外伙伴的关系与合作,维护东盟的主导力量、中心地位和积极作用。

组织机构

  2008年12月,《东盟宪章》正式生效。根据该宪章,东盟调整了组织机构,主要包括(一)首脑会议:就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策,每年举行两次。(二)东盟协调理事会:由东盟各国外长组成,是综合协调机构,每年举行两次会议。(三)东盟共同体理事会:包括东盟政治安全共同体理事会、东盟经济共同体理事会和东盟社会文化共同体理事会,协调其下设各领域工作,由担任东盟主席的成员国相关部长担任主席,每年至少举行两次会议。(四)东盟领域部长机制:加强各相关领域合作,支持东盟一体化和共同体建设。(五)东盟秘书长和东盟秘书处:负责协助落实东盟的协议和决定,监督落实。(六)常驻东盟代表委员会:由东盟成员国指派的大使级常驻东盟代表组成,代表各自国家与东盟秘书处和东盟领域部长机制进行协调。(七)东盟国家秘书处:是东盟在各成员国的联络点。(八)东盟人权机构:负责促进和保护人权与基本自由的相关事务。(九)东盟基金会:与东盟相关机构合作,支持东盟共同体建设。(十)与东盟相关的实体:包括各种民间和半官方机构。

主要负责人

  首脑会议是东盟最高决策机构,由东盟各国轮流担任主席国,负责召集。现任主席国为柬埔寨,2012年1月接任。东盟秘书长是东盟首席行政官,向东盟首脑会议负责,由东盟各国轮流推荐资深人士担任,任期5年。素林·披苏旺(SURIN PITSUWAN,泰国前外长)于2008年1月接任东盟秘书长。

总部

  东盟秘书处设在印度尼西亚首都雅加达(70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia)。网址:http://www.asean.org/。

主要活动

  自1976年以来东盟共举行了17次首脑会议。

  2003年10月举行的第九届东盟首脑会议发表《东盟协调一致第二宣言》(亦称《第二巴厘宣言》),宣布将于2020年建成东盟共同体,其三大支柱分别是“东盟政治安全共同体”、“东盟经济共同体”和“东盟社会文化共同体”。2004年11月举行的第十届东盟首脑会议通过为期6年的《万象行动计划》(VAP),以进一步推进一体化建设,并决定建立“东盟发展基金”以保障其落实。2005年12月举行的第11届东盟首脑会议签署《关于制定<东盟宪章>的吉隆坡宣言》。2007年1月第12届东盟首脑会议签署《关于加速于2015年建立东盟共同体的宿务宣言》、《关于<东盟宪章>蓝图的宿务宣言》和《关于建设一个关爱和共享的共同体的宿务宣言》。同年11月举行的第13届东盟首脑会议签署《东盟宪章》、《东盟经济共同体蓝图宣言》、《东盟环境可持续性宣言》和《东盟关于第十三次<联合国气候变化框架公约>缔约方会议和第三次<京都议定书>缔约方会议的宣言》。

  2009年2月在泰国曼谷举行的第14届东盟首脑会议以落实《东盟宪章》和合作应对全球金融危机为重点。会议签署《东盟政治安全共同体蓝图》、《东盟社会文化共同体蓝图》、《东盟共同体2009-2015年路线图宣言》,发表《关于全球经济和金融危机的新闻公报》、《东盟地区食品安全声明》和《关于东盟实现千年发展目标的联合宣言》、第二份《东盟一体化倡议工作计划》,并见证签署《东盟货物贸易协定》、《东盟全面投资协定》和《东盟石油安全协定》。

  2009年10月泰国昌安华欣举行的第15届东盟首脑会议以“促进互联互通,提高人民能力”为主题,强调推进基础设施建设,以及通过教育合作和能力建设加强各国民众的东盟意识和认同感。会议发表《东盟领导人关于东盟互联互通的声明》、《关于加强教育合作实现东盟关爱与共享的共同体的昌安华欣宣言》、《关于成立东盟政府间人权委员会的昌安华欣宣言》和《东盟关于气候变化的联合声明》,通过《东盟协调理事会职责范围》,签署《东盟特权与豁免协议》。

  2010年4月第16届东盟首脑会议在越南河内举行,主题为“迈向东盟共同体:从愿景到行动”,重点就进一步落实《东盟宪章》、加快共同体建设和加强后金融危机合作等进行讨论。会议签署《东盟宪章争端解决机制议定书》,发表《东盟关于持续复苏和发展的声明》、《东盟领导人关于联合应对气候变化的声明》,宣布启动东盟促进和保护妇女儿童权利委员会,并将妇女儿童发展等确定为社会文化共同体建设优先领域。

  2010年10月第17次东盟首脑会议在越南河内举行。会议通过《东盟互联互通总体规划》,签署《东盟服务框架协议第8个一揽子计划》,修订《东盟货物贸易协定为大米和糖提供特殊补贴的议定书》,发表《为经济复苏和可持续增长的人力资源和技能开发东盟领导人声明》和《促进东盟妇女儿童福利和发展河内宣言》。

  2011年5月,第18次东盟首脑会议在印尼雅加达举行,主题为“全球大家庭中的东盟共同体”,重点就加快东盟共同体建设、东亚峰会发展、柬泰边界冲突等问题进行讨论。会议发表了《全球大家庭中的东盟共同体联合声明》,表示到2022年东盟成立55周年时,东盟将更有能力在国际事务中发挥建设性作用。

  2011年11月,第19次东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。会议通过了《全球大家庭中的东盟共同体巴厘宣言》(也称第三份《巴厘宣言》),阐述了东盟成员国在政治与安全、经济、社会、文化等方面应如何加强合作,并承诺在2022年建立应对全球事务的东盟共同平台。

  2012年4月,第20次东盟首脑会议在柬埔寨金边举行,主题为“东盟:共同体、共命运”,重点就提升东盟一体化水平等问题进行讨论。会议发表了《金边宣言——东盟:共同体、共命运》、《东盟共同体建设金边议程》、《2015年实现无毒品的东盟宣言》、《“全球温和派运动”概念文件》等文件。东盟领导人还共同庆祝了东盟成立45周年。

历次东盟首脑会议

  东盟首脑会议是东盟最高决策机构,会议每年举行两次,主席由成员国轮流担任。秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。自1967年成立以来,东盟已举行21次首脑会议,就东盟发展的重大问题和发展方向做出决策。

  第一次东盟首脑会议 1976年2月23日至24日,第一次东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。东盟5国首脑签署了《东南亚友好合作条约》和《东南亚国家联盟协调一致宣言》。

  第二次东盟首脑会议 1977年8月4日至5日,第二次东盟首脑会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议确定东盟将扩大区域经济合作,加强同美、日、澳等国和欧共体的对话和经济联系。

  第三次东盟首脑会议 1987年12月14日至15日,第三次东盟首脑会议在菲律宾首都马尼拉举行。会议通过了《马尼拉宣言》。

  第四次东盟首脑会议 1992年1月27日至28日,第四次东盟首脑会议在新加坡举行。东盟6国首脑签署了《1992年新加坡宣言》和《东盟加强经济合作框架协定》。

  第五次东盟首脑会议 1995年12月14日至15日,第五次东盟首脑会议在泰国首都曼谷举行。会议通过了《曼谷宣言》,签署了38项旨在促进相互间在政治、经济等领域加强合作的文件。会议还决定在两次正式首脑会议之间每年召开一次非正式首脑会议。东盟7国首脑及与会的老挝、缅甸、柬埔寨(当时3国尚未入盟)3国领导人分别签署了《东南亚无核区条约》。

  第六次东盟首脑会议 1998年12月15日至16日,第六次东盟首脑会议在越南首都河内举行。会议通过了《河内宣言》、《河内行动纲领》、《“大胆措施”声明》等一系列旨在促进东盟加强经济、政治与安全合作的文件。

  第七次东盟首脑会议 2001年11月5日至6日,第七次东盟首脑会议在文莱首都斯里巴加湾举行。东盟10国领导人审议通过了《河内行动计划》的中期报告,并确定了加速东盟区域一体化、发展信息和通信技术以及人力资源开发等方面的优先合作项目。

  第八次东盟首脑会议 2002年11月4日至5日,第八次东盟首脑会议在柬埔寨首都金边举行。10国领导人就实现东盟一体化、打击恐怖主义等共同关心的地区性和国际性问题进行了深入广泛的讨论,并签署了《东盟旅游协定》。

  第九次东盟首脑会议 2003年10月7日至8日,第九届东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。会议通过了《东盟第二协约宣言》(亦称《第二巴厘宣言》),宣布东盟将于2020年建成东盟共同体。

  第十次东盟首脑会议 2004年11月29日至30日,第十届东盟首脑会议在老挝首都万象举行。会议签署了《万象行动纲领》和《东盟关于一体化优先领域的框架协议》,并通过了《东盟社会文化共同体行动纲领》和《东盟安全共同体行动纲领》。会议还决定起草《东盟宪章》,以加强东盟机制建设。

  第十一次东盟首脑会议 2005年12月12日,第十一届东盟首脑会议在马来西亚首都吉隆坡举行。会议通过了关于制定东盟宪章的《吉隆坡宣言》,以加快实现东盟共同体的建设。

  第十二次东盟首脑会议 2007年1月13日至14日,第十二届东盟首脑会议在菲律宾中部城市宿务举行。会议确定了东盟宪章蓝图计划并签署了《宿务宣言》,决定成立高级别特别小组,负责起草宪章,决定在2015年建成以安全、经济和社会文化共同体为支柱的东盟共同体。此外,会议还签署了包括《东盟反恐公约》在内的一系列文件。

  第十三次东盟首脑会议 2007年11月,第十三届东盟首脑会议在新加坡举行。会议就实现2015年建立东盟经济共同体的目标、加强区域合作、气候变化以及能源和环境等问题进行广泛讨论,通过了包括《东盟宪章》《东盟经济共同体蓝图宣言》在内的一系列重要文件,重申在2015年之前建成东盟经济共同体。

  第十四次东盟首脑会议 2009年2月27日至3月1日,第十四届东盟首脑会议在泰国中部海滨城市华欣举行。会议签署了《东盟共同体2009-2015年路线图宣言》,以及东盟政治与安全、经济、社会与文化蓝图等多项对东盟今后发展及共同体建设具有战略意义的文件。会议确立了粮食和能源安全战略计划。  东盟峰会成果丰硕

  第十五次东盟首脑会议 2009年10月23日至25日,第十五届东盟首脑会议在泰国华欣举行,主题为“增强互联互通,赋予人民权力”。会议通过了关于成立东盟政府间人权委员会的宣言,并发表了加强东盟教育合作和关于气候变化的联合声明。

  第十六次东盟首脑会议 2010年4月8日至9日,第十六届东盟首脑会议在越南首都河内举行。会议通过了《东盟经济复苏和可持续发展联合声明以及东盟应对气候变化联合声明》,东盟各国表示将进一步提高效率、落实现有各项协议,积极推动《东盟宪章》转化为现实。

  第十七次东盟首脑会议 2010年10月,第十七届东盟首脑会议在越南河内举行。会议通过了促进经济复苏和人力资源开发的《东盟宣言》、旨在加强保障东盟地区妇女儿童福利的《河内宣言》、《东盟互联互通总体规划》以及实施海上搜救合作的文件。

  第十八次东盟首脑会议 2011年5月7日至8日,第十八届东盟首脑会议在印度尼西亚首都雅加达举行。会议发表主席声明,表示东盟领导人将继续致力于建设一个以人为本、以规则为基础的东盟。

  第十九次东盟首脑会议 2011年11月17日,第十九届东盟首脑会议在印尼巴厘岛举行。主题为“在全球国家共同体中的东盟共同体”。会议通过了《在全球国家共同体中的东盟共同体巴厘宣言》(又称《巴厘第三协约宣言》),强调东盟在加快共同体建设的同时,将加强与外部世界互动与融合,提升东盟作为地区组织在国际事务中的地位。

  第二十次东盟首脑会议 2012年4月3日至4日,第二十届东盟峰会在柬埔寨首都金边举行。峰会通过了一系列重要成果文件,包括第20届东盟峰会《主席声明》《金边宣言》《金边议程》《2015年建立东盟无毒品区宣言》和《“全球温和派行动组织”概念文件》等,与会各国领导人也就继续推进东盟一体化建设和解决东盟发展过程中面临的问题等达成了重要共识。 金边峰会推动东盟一体化建设

  第二十一次东盟首脑会议 2012年11月,第二十一届东盟峰会在柬埔寨首都金边举行,峰会主题是“东盟:一个共同体,共同的命运”。重点讨论深化区域合作、推进一体化进程、积极应对欧债危机及世界经济乏力带来的全球性挑战等问题。峰会签署《东盟人权宣言》,启动了旨在维护东盟地区和平与稳定的“和平与和解机构”,决定在柬埔寨建立东盟地区排雷行动中心,并将2015年12月31日设为建立东盟共同体的最后期限。

对外关系

  东盟积极开展多方位外交。自1978年始,东盟国家每年与其对话伙伴(时为美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、欧盟,后相继增加韩国、中国、俄罗斯和印度)举行对话会议,就重大国际政治和经济问题交换意见。1994年7月,东盟倡导成立东盟地区论坛(ARF),主要就亚太地区政治和安全问题交换意见。1994年10月,东盟倡议召开亚欧会议(ASEM),促进东亚和欧盟的政治对话与经济合作。1997年,东盟与中、日、韩等共同启动了东亚合作,东盟与中日韩(10+3)、东亚峰会等机制相继诞生。1999年9月,在东盟的倡议下,东亚-拉美合作论坛(FEALAC)成立。

  近年来,美、日、韩、澳等主要域外国家不断加强与东盟关系。2009年7月,美签署《东南亚友好合作条约》。2009年,日提出“亚洲经济倍增倡议”,对以东盟为主的亚洲发展中国家打出包括官方发展援助、贷款保险、贸易融资担保、环保投资倡议等共约700亿美元援助计划。韩国于2009年6月举行了纪念与东盟建立对话关系20周年特别峰会,宣布东盟-韩国自贸区将于2010年1月正式启动。2009年,澳、新西兰与东盟签署自贸区协议,2012年1月正式生效。

  2011年11月,东盟提出“区域全面经济伙伴关系(RCEP)”倡议,旨在构建以东盟为核心的地区自贸安排。

中国-东盟关系(10+1)

  中国与东盟自1991年开始对话进程。经过20年的共同努力,双方政治互信明显增强,经贸合作成效显著,其他领域合作不断拓展和深化。中国-东盟关系充满活力,发展前景广阔。

  政治上,中国于2003年作为域外大国率先加入《东南亚友好合作条约》,与东盟建立了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。双方建立了较为完善的对话合作机制,主要包括领导人会议、12个部长级会议机制和5个工作层对话合作机制。2009年,中国设立驻东盟大使。2002年,中国与东盟国家签署《南海各方行为宣言》,就和平解决争议、共同维护地区稳定、开展南海合作达成共识。2011年就落实《南海各方行为宣言》后续行动指针达成一致,为开展南海务实合作铺平道路。面对各种重大自然灾害和突发事件,中国与东盟真诚合作、共同应对。双方召开了非典型性肺炎特别峰会和防治禽流感特别会议,制定了一系列合作措施。2005年,中国为遭受印度洋地震海啸袭击的东盟国家提供了无私帮助。2006年是中国-东盟建立对话关系15周年,双方在广西南宁成功举办了中国-东盟纪念峰会。2011年是中国-东盟建立对话关系20周年和友好交流年,双方举行了纪念峰会、领导人互致贺电、纪念招待会等一系列纪念和友好交流活动。

  经济上,2010年1月,中国—东盟自贸区全面建成。目前中国是东盟第一大贸易伙伴,东盟是中国第三大贸易伙伴。2011年,双方贸易额达3628亿美元。中国-东盟博览会及商务与投资峰会自2004年起每年在广西南宁举行,已成功举办九届,成为我与东盟国家经济往来的重要平台。

  领域合作方面,双方确定了农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生和环保11大重点合作领域。在执法、青年交流、非传统安全等其他20多个领域也开展了广泛合作。中国与东盟签署了农业、信息通信、非传统安全、大湄公河次区域信息高速公路、交通、文化、卫生与植物卫生、新闻媒体、知识产权、技术法规、标准和合格评定程序、东盟东部增长区、建立中国-东盟中心12个合作谅解备忘录和合作框架。2011年12月,中国—东盟中心正式成立。双方设立了中国-东盟合作基金和中国-东盟公共卫生合作基金,用于支持中国-东盟领域合作。东盟10国均已成为中国公民出国旅游目的地,双方互为主要旅游客源对象。

  在国际和地区事务上,中国与东盟的协调与配合进一步加强。中国始终支持东盟在东亚合作进程中发挥主导作用,双方共同推动东盟与中日韩合作、东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会、亚洲合作对话、亚太经合组织、亚欧会议、东亚-拉美合作论坛等区域和跨区域合作机制的健康发展。

  2011年11月,第14次中国-东盟领导人会议暨中国-东盟建立对话关系20周年纪念峰会在印尼巴厘岛举行。会议发表《联合声明》,全面规划了双方关系的未来发展。温家宝总理就推进双方在经贸、金融、互联互通、海上合作、可持续发展、社会人文等领域合作提出了一系列重大倡议,得到东盟国家领导人的积极回应。

东盟十加三

  东盟成立之初,视正处于“文革”浪潮中的中华人民共和国为共产主义威胁,而中华人民共和国则视东盟为反共集团[10][11][12],但在1972年美国总统尼克森正式访华及建交后,东盟各成员国亦开始陆续与中华人民共和国建交,并解除对中华人民共和国贸易禁令。随着东欧剧变、苏联解体、冷战结束,中华人民共和国于1996年成为东盟全面对话伙伴,与日本、韩国一样透过“东盟十加三会议”与东盟成员国进行共同协商。

东亚自由贸易区

  2004年11月29日中华人民共和国与东盟在老挝首都万象签署“中华人民共和国―东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议”,朝推动成立自由贸易协议区(东盟十加一)的方向推进。为达到2010年中华人民共和国―东盟自由贸易区物流零关税的目标,双方决定自2005年开始,针对部分货品开始协商免税,再逐渐扩大到2010年时达到全面免税的目标。另一方面,日本与韩国也宣布将自2005年开始,与东盟十国协商自由贸易区谈判,以作为成立东亚自由贸易区(十加三)的起步。